??? 《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例（草案修改二稿）》提交本次省人大常委會三審。關于散裝水泥專項資金繳納的問題，在三審中依舊成為熱點問題。

在上次的審議中，有的委員和部門提出，草案修改稿第二十一條中規(guī)定， 建設單位按照規(guī)定備案的可不預繳散裝水泥專項資金，但對其使用袋裝水泥的，該如何繳納散裝水泥專項資金卻沒有規(guī)定。為此，本次草案修改二稿將該條款修改為：“建設單位在辦理工程建設項目施工許可證或者開工報告前，將散裝水泥使用有關情況向散裝水泥機構(gòu)備案的，可不預繳散裝水泥專項資金，但應當在工程竣工之日起三十日內(nèi)，按照袋裝水泥實際使用量繳納散裝水泥專項資金。”

在23日上午的審議中，有的委員認為，散裝水泥專項資金備案不預繳有利于實現(xiàn)散裝水泥專項資金征收工作由管理型向服務型轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)狀來看，一項工程多是層層分包，分包商完成分包工程就撤走。如果在工程竣工之日起三十日內(nèi)繳納專項資金，容易出現(xiàn)責任主體不明確，由誰來繳納專項資金推諉不清。同時，草案修改二稿沒有明確“工程竣工”的標準，在實際情況中缺乏約束性和可操作性，執(zhí)行起來難。委員們建議，應對該條款進一步修改完善，從立法角度防止可預見的問題，增加法規(guī)的約束性和可操作性。