“今年，我國新增水泥產能約1.45億噸，水泥行業面臨著能耗總量同比增加過快的問題。而能效對標活動能夠顯著降低水泥單位產品綜合能耗和主要工序能耗，從而推進整個水泥行業的節能降耗工作。”在日前舉行的全國水泥行業能效對標活動啟動儀式上，工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益如此表示。
數據顯示，近年來，我國水泥行業節能減排取得了一定的成績。2008年，我國水泥熟料綜合能耗同比下降2.68％，噸水泥綜合能耗同比下降了4.22％，新型干法水泥達到66％。今年1至7月份全國水泥產量達到了8.74億噸，比去年同期增長了13.6％，水泥熟料產量5.91億噸，其中新型干法熟料產量4.23億噸，全國水泥新型干法比例達到70％，噸水泥熟料綜合能耗同比下降了4.06％，噸水泥綜合能耗同比下降了7.83％。由此可見，新型干法水泥生產能力的蓬勃發展和對高耗能落后生產能力的淘汰，使水泥行業的技術進步有了較大提升。
盡管如此，我國水泥行業仍面臨嚴峻挑戰。一是隨著水泥生產能力快速增長，能耗總量同比增加過快，2009年新增水泥產能約1.45億噸，而淘汰落后產能約6500萬噸，凈新增產能約8000萬噸，對國家“十一五”規劃提出的節能減排目標的實現構成壓力；二是產品單耗與世界先進水平仍存在一定差距，行業內企業能耗水平參差不齊，仍有較大的節能潛力；三是淘汰落后產能難度較大，退出機制尚未完善。東西部地區差異較大，東部有的省市已經全部淘汰了立窯生產線，但西部地區，有的省立窯生產能力還占有較大的比例。因此，在水泥行業進一步加強節能減排工作尤其是能效對標活動十分必要。
所謂能效對標，通俗的解釋就是企業以行業內先進的企業能效指標為標桿，通過各種管理和技術措施向標桿靠齊的節能活動。顯然，企業開展能效對標活動，可以加快企業技術改造、技術創新的步伐，提升企業核心競爭力，還可以提升企業的管理水平，進一步實現精細化管理。
為了推動水泥行業能效水平對標活動的全面開展，提高水泥企業能源利用效率，中國水泥行業協會編制了《水泥企業能效對標指南》，并在試點的基礎上，提出了一整套行之有效的推動行業能效水平對標活動的實施方案。
企業是能效水平對標活動的實施主體，如何更好地開展能效對標活動？周長益認為，企業間差別較大，標桿也不應是惟一的。各企業應根據自身的具體情況，深入地查找差距，科學地確定標桿，制定切實可行的技術管理措施，在規定的時限內達到設定的能效水平。此外，要建立以行業協會為核心、地方工業節能主管部門全力支持并積極推動、企業積極參與的能效對標管理體系。