11月18日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，拉開(kāi)了“鐵腕”清理建材業(yè)項(xiàng)目的序幕。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分公司對(duì)此事的嚴(yán)格性認(rèn)識(shí)不夠充分。
今年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知，涉及的行業(yè)包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備，以及電解鋁、造船、大豆壓榨等。而18日的《通知》，則是對(duì)前期政策的細(xì)化和落實(shí)。
但記者了解到，目前不少水泥公司對(duì)政策的印象依然停留在9月份的《若干意見(jiàn)》上，認(rèn)為在建項(xiàng)目只要拿到了項(xiàng)目批文和開(kāi)工許可證，就不存在“下馬”的問(wèn)題。
然而，《通知》這次明確指出了清理范圍，其中，水泥為今年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目、已核準(zhǔn)未開(kāi)工項(xiàng)目（含水泥熟料線和粉磨站）；平板玻璃為今年9月30日前尚未點(diǎn)火的在建項(xiàng)目、已備案未開(kāi)工項(xiàng)目。
“我們項(xiàng)目的批文和開(kāi)工許可證都辦下來(lái)了，目前項(xiàng)目正在建設(shè)之中，明年就要竣工，這樣的情況應(yīng)該不在清理之列。”昨日，一家水泥上市公司的人士對(duì)記者這樣說(shuō)。據(jù)了解，實(shí)際上，目前有多家水泥上市公司也是同樣的情況，正在開(kāi)建項(xiàng)目。如果《通知》嚴(yán)厲執(zhí)行，這些都面臨著“叫停”的可能。
近兩年來(lái)，不少上市公司都通過(guò)增發(fā)或配股的方式募集資金，投向水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。但按照常規(guī)，公司會(huì)在募集資金到位之前，便用自有資金開(kāi)始建設(shè)，然后再進(jìn)行資金置換，所以不少項(xiàng)目或許已經(jīng)竣工投產(chǎn)。但記者注意到，不少企業(yè)都沒(méi)有披露項(xiàng)目投產(chǎn)的“習(xí)慣”。
昨日，一位水泥行業(yè)分析師告訴記者，這次《通知》對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的態(tài)度非常堅(jiān)決，新建項(xiàng)目即使不“下馬”，也將導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間大大延緩?！皩?duì)于龍頭企業(yè)來(lái)講，短期內(nèi)可能受到影響，但長(zhǎng)期來(lái)看還是有利的。”
方正證券昨日發(fā)布的投資報(bào)告則認(rèn)為，對(duì)水泥行業(yè)的限產(chǎn)行動(dòng)是國(guó)家整頓行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的舉措，目的在于遏制過(guò)剩產(chǎn)能的蔓延。但目前水泥行業(yè)的復(fù)產(chǎn)不能完全歸因于產(chǎn)能沖動(dòng)，下游房地產(chǎn)的持續(xù)走好所帶動(dòng)的需求擴(kuò)張才是根本原因。
實(shí)際上，有些企業(yè)對(duì)于這一禁令也是暗自“歡迎”。一個(gè)水泥企業(yè)高管對(duì)記者表示，公司并不希望去某地建設(shè)水泥生產(chǎn)線，但礙于地方政府的情面而不得已。如果這次“被迫”停止的話，公司無(wú)疑可以“完美脫身”。