在國家一攬子經濟刺激計劃的帶動下，去年我國水泥投資、產量增長和利潤都創造了行業之“最”，預計今年仍將持續上升，然而，在產能過剩的壓力下——水泥業還能“年年有余”嗎？

2009年中國水泥工業將創造三個“最”：預計年內水泥產量增長超過2億噸，挑戰2.50億噸，僅增量部分就相當于世界第二、三大水泥生產國印度（1.75億噸）和美國（0.81億噸）一年的總產量；全年水泥投資創歷史新高，有望突破1700億元，而2007年以前國家建材局在審批項目時，一年的“盤子”只有35億元；水泥行業去年利潤將接近400億元，又上了一個新臺階。這是中國水泥協會會長雷前治日前向記者介紹的。

的確，2009年是全國水泥行業的“豐收年”。然而，在業內人士的分析中，這個“豐年”中卻含著隱憂。

刺激經濟火了水泥

“2009年我銷售各種水泥1萬多噸，比2008年多出不少。”在北京東郊喬莊建材城賣水泥的范先生樂呵呵地告訴記者，“去年初的時候真不敢想，在這金融危機中，水泥生意竟能越來越好做。”

年產水泥6000萬噸的冀東發展集團有限責任公司是國家重點支持的12家全國性大型水泥集團之一。據公司銷售部駐北京的竇先生介紹，和2008年相比，冀東水泥去年在北京地區的銷售增長了大概50%,達到350萬噸，而在西北、東北地區的銷售量還要大一些。

“4萬億元投資計劃的逐步落實，使經濟結構出現了以原材料行業為先導的發展模式。這種結構性增長模式促使水泥行業率先復蘇，迎來了新一輪的需求高峰。”英大證券建材行業研究員曹柱接受記者采訪時說。

國家統計局公布的數據顯示，在國家一攬子經濟刺激計劃的推動下，2009年1月-11月，全國累計完成城鎮固定資產投資16.86萬億元，同比增長32.14%，增幅比去年同期提高了5.3個百分點；全國房地產投資3.13萬億元，同比增長17.8%。而同期全國水泥產量14.93億噸，同比增長19%，增幅比去年同期提高了13.3個百分點；全國水泥投資1505.61億元，同比增長59.8%；水泥制造行業利潤366億元，增長39%；水泥行業利潤率達到了7.31%，連續4年呈上升趨勢。

“據我了解，4萬億投資計劃大都是2009年下半年資金才逐步到位，在基建投資以及房地產投資的雙拉動下，我認為今年水泥的需求仍將保持較高的增速。”曹柱表示，就A股上市水泥公司而言，大部分公司2010年產能都將呈現快速增長趨勢，整個水泥板塊有效產能增速約30%左右，其中龍頭公司如冀東水泥增長57%，海螺水泥增長25%，華新水泥增長34%。

產能過剩“老問題戶”

“這兩年中國水泥行業之所以高速增長，主要是因為國家的高投入拉動，但隨國家推動經濟增長方式的轉變，不能再指望高投入來長期支撐經濟的快速發展。”南方水泥總裁肖家祥表示。

他說，2009年我國的水泥消費總量將超過16億噸，人均消費已達1噸多，兩年以后，我國水泥總產能將達27億噸，扣除5億噸的落后產能還有22億噸，不可能指望水泥人均消費再持續大幅上升，也不可能指望消費總量再持續往上升。

有關水泥專家告訴記者，受原材料價格下降和產能充分釋放等因素的影響，2009年全國水泥價格平均價格較去年有所下降。截至12月，在全國31省市中，有18個省市水泥價格同比下降。“據我了解，水泥價格有10多年沒有調整了，而上下游一些行業的價格都多次上漲，這是水泥產能過剩的明證。”

自2003年以來，國家就把水泥行業作為重點調控對象，并出臺了一系列的政策，水泥行業在生產技術、節能減排和提升國際競爭力等方面都發生了深刻的變化。

最近的一次是在去年9月，國務院發布《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，特別提到水泥行業重復建設、產能過剩的矛盾也日益顯現，要及時采取措施加以調控和引導。

據介紹，2008年，全國水泥產能18.7億噸，產量14億噸。截至2009年9月底，全國新建成投產和在建生產線共400余條，總產能約6億噸，另外還有140多條生產線正在報批。如果這些線都建成以后，將使產能過剩的局面由局部地區過剩上升到全國性的產能過剩。

“根據目前的相關產業政策，若未來3年淘汰掉5億噸全部落后產能，將可以在較大程度上緩解目前的產能壓力。”曹柱說。

淘汰落后和兼并重組成“命門”

工業和信息化部部長李毅中日前對2010年的重點任務和工作做出了部署，其中之一就是推動結構調整要突出抓好兼并重組、淘汰落后和節能減排，并特別提到水泥行業要“以市場競爭、優勝劣汰為基礎，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，推動落后產能加快退出。”

有關水泥專家向記者表示，國務院38號文件明確要求各省必須在3年內徹底淘汰落后水泥產能。當前應該把握好三個著力點：一是加強相關政策的執行力，提高水泥產業政策對產業的引導能力；二是建立市場信息的透明機制，強化市場信息有效披露，使企業及早“知冷暖”,自覺淘汰落后產能；三是加快推動企業的兼并重組，要進一步提升產業的集中度和企業的競爭力，引進先進工藝，加快淘汰落后技術。

全國現有水泥企業多達5500多家，平均規模僅40萬噸左右。因此，除了要繼續加快淘汰工藝落后、污染嚴重的小企業外，企業組織結構調整的任務也相當繁重，已成為產業結構調整的難點和重點。

“調整結構要依靠大企業。建材行業如果沒有一批大企業，在國民經濟中的行業地位不會高，腰桿不會硬。重組、并購、市場有序發展也要依靠大企業，這些年建材企業也開展了很多探索性工作。”中國建材聯合會會長張人為舉例說，中國建材集團成立南方水泥，整合了南方近百個水泥企業，對于解決市場無序、供大于求的問題和企業自身發展都有很大的好處。冀東水泥近年來相繼并購了松江水泥、大同水泥、唐山水泥機械廠、唐山陶瓷，最近又對秦嶺水泥進行了合并，對存量與增量資產進行了盤活與優化，不斷用技術改造來提升其水平。

中國水泥協會有關人士表示，加快淘汰落后產能，優化產業結構將是水泥行業在今后一段時期內的重要任務。協會將進一步重點支持企業上大壓小、等量和減量置換落后能力，加快推進企業的并購重組，促進企業調整優化組織結構，幫助企業做大做強。