目前，山東省鋼鐵、水泥等行業(yè)不同程度存在生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大、部分企業(yè)盲目投資等問(wèn)題。對(duì)此，山東省出臺(tái)意見(jiàn)，要求堅(jiān)決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的盲目投資，原則上不再批準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。
據(jù)了解，去年以來(lái)，山東省加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、兼并重組和淘汰落后，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)較好。但部分行業(yè)也不同程度存在生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大、部分企業(yè)盲目投資等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：鋼鐵，2008年全省生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別為4657萬(wàn)噸、4459萬(wàn)噸，產(chǎn)能分別為5545萬(wàn)噸、5780萬(wàn)噸；水泥，2008年產(chǎn)量1.39億噸，產(chǎn)能1.5億噸，2009年在建、新建干法水泥生產(chǎn)線14條，將新增產(chǎn)能2860萬(wàn)噸；平板玻璃，2008年產(chǎn)量5619萬(wàn)重量箱，產(chǎn)能6000萬(wàn)重量箱，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重不足三分之一；煤化工，2008年甲醇產(chǎn)量157萬(wàn)噸，產(chǎn)能300萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)量3800萬(wàn)噸，產(chǎn)能4500萬(wàn)噸；山東省多晶硅和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備行業(yè)起步較晚，目前已形成多晶硅生產(chǎn)能力100噸，在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力1800噸，還有部分企業(yè)規(guī)劃新上項(xiàng)目產(chǎn)能約7200噸，也有一批在建和準(zhǔn)備建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目。
當(dāng)前部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)造成盲目擴(kuò)張和惡性競(jìng)爭(zhēng)，將影響擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施效果。對(duì)此，省政府日前出臺(tái)意見(jiàn)，要求抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
山東省要求，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管、用地管理、金融政策和項(xiàng)目投資管理等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的盲目投資。各級(jí)投資主管部門(mén)按照有關(guān)要求，原則上不再批準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。
山東省還要求，對(duì)不符合國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定要求履行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)不得提供土地和貸款，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格防止各級(jí)政府的財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。
根據(jù)意見(jiàn)，山東省將進(jìn)一步加大企業(yè)聯(lián)合兼并重組力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過(guò)橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)盟等方式，兼并重組工藝技術(shù)落后企業(yè)，整合存量資源，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集中化和大型化。