【水泥人網(wǎng)】??? 4月9日，工業(yè)和信息化部部長李毅中出席2010年經(jīng)貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，并作“當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的若干重大問題”的專題報(bào)告。本次會(huì)議由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、中國人民銀行等部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話。有關(guān)行業(yè)骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
李毅中在報(bào)告中通報(bào)了我國工業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并談了當(dāng)前工業(yè)和信息化發(fā)展需要關(guān)注的八個(gè)重大問題。
一、我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好但不能過于樂觀。
今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持不斷向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.7%，增幅比去年12月份加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高16.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長22.5%，增幅比去年12月份加快10.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅比去年同期高39.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）繼續(xù)回升，同比增長4.9%，去年同期為下降3.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4867億元，同比增長1.2倍，去年同期為下降37.3%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長21%，比去年同期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額25052億元，同比增長17.9，比去年同期加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。
總體來看，今年前兩個(gè)月的形勢(shì)要遠(yuǎn)好于去年同期，我國工業(yè)回升向好的趨勢(shì)進(jìn)一步得到鞏固。但不宜太過樂觀，必須清醒地認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步回升向好不等于形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，必須看到其中存在的問題。
一是1-2月份工業(yè)快速增長主要是建立去年同期較低基數(shù)的基礎(chǔ)上。去年頭兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長僅3.8%，為近十年來最低增速。從環(huán)比增速來看，從去年12月到今年的1-2月份，分別只有1.4%、2.1%和1.6%。由此來看，目前的增長仍然屬于恢復(fù)性回升。從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升主要還是依靠投資的拉動(dòng)和政策支撐，民間投資意愿還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度提高，刺激國內(nèi)消費(fèi)和投資增長的政策效應(yīng)可能減弱。所以，要繼續(xù)完善實(shí)施好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，爭取每個(gè)季度的環(huán)比增速都保持正值，保障今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。
二是出口仍處于恢復(fù)過程中，未來的不確定性依然較大。盡管1-2月份出口形勢(shì)有了很大好轉(zhuǎn)，但絕大部分工業(yè)品銷售還是國內(nèi)實(shí)現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值僅占全部銷售產(chǎn)值比重的12.9%。在市場(chǎng)競爭的壓力下，1-2月份我國出口產(chǎn)品綜合價(jià)格水平同比還下降了5.4%。尤其需要注意到，危機(jī)之后國際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，一些發(fā)達(dá)國家以鄰為壑，一方面對(duì)我國出口商品設(shè)置各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，今年頭兩個(gè)月，我國產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查16起，涉案金額11.7億美元，同比增長1.36倍；另一方面，想方設(shè)法施壓人民幣升值，導(dǎo)致我國一些出口企業(yè)只能接一些短單、小單，不敢去接長單、大單，工業(yè)品出口的根本好轉(zhuǎn)還面臨著較大的障礙和阻力。還要看到，今年前兩年月出口的好轉(zhuǎn)，與去年實(shí)施的減稅、退稅、抵免稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策有很大關(guān)系，如果政策力度減弱，出口仍有可能遇到困難。
三是工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅較大，可能加劇通貨膨脹預(yù)期。2009年，國際原油價(jià)格不斷攀升，由年初的40美元/桶漲了近一倍。國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年全球石油日均需求量將升至8660萬桶，油價(jià)很可能繼續(xù)攀升。今年3月底，石油期貨價(jià)格已達(dá)82.9美元。鐵礦石定價(jià)權(quán)在三大鐵礦石生產(chǎn)商，最近他們提出要上漲90%。受國際原油和鐵礦石價(jià)格上漲的推動(dòng)，從去年12月份開始，我國原材料、燃料和動(dòng)力價(jià)格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，上漲3%，今年1月份上漲8%，2月份上漲10.3%，漲幅在不斷擴(kuò)大。不僅會(huì)影響到鋼鐵企業(yè)，還會(huì)傳導(dǎo)到建筑和制造行業(yè)，最終引發(fā)消費(fèi)類商品的價(jià)格上漲，影響今年CPI漲幅3%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，必須對(duì)工業(yè)品價(jià)格的上漲保持高度警惕。
四是高耗能高污染行業(yè)增長過快，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，尤其是節(jié)能目標(biāo)完成難度很大。我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“十一五”期間單位GDP能耗要降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%左右。這是約束性指標(biāo)，必須完成。但從去年底的進(jìn)展情況看，要完成這一目標(biāo)，今年的任務(wù)十分艱巨。但1-2月份，鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能行業(yè)增速高達(dá)21.6%，超過了整個(gè)工業(yè)的增長速度。這種情況，進(jìn)一步加劇了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度，而且會(huì)對(duì)煤電油運(yùn)氣等要素供應(yīng)形成較大壓力。實(shí)際上，能源供應(yīng)緊張、電力短缺的情況在去年四季度已經(jīng)出現(xiàn)。
總的說，對(duì)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展，既要看到回升向好的積極一面，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，也要看到還存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。