解讀人：中國水泥協會會長雷前治

中經水泥產業景氣指數報告顯示，2010年一季度中經水泥產業景氣指數為102.5點，比上季度上升0.5點；水泥產業預警指數為120.0點，較上季度上升23.3點。水泥產業的生產經營狀況繼續朝著良好的方向發展。今年，水泥行業實現良好開局，是市場需求拉動與政策調控共同作用的結果。水泥行業要進一步貫徹落實好國家有關產業政策，堅持不懈地推進結構調整，加快淘汰落后產能，加大節能減排力度，努力實現產業優化升級。

“需求拉動水泥增長、政策推動結構調整將是今年水泥行業發展的主旋律。”中國水泥協會會長雷前治在解讀中經水泥產業景氣指數報告時表示，中經水泥產業景氣指數的變動顯示出該產業處于景氣上升通道，行業生產經營狀況得到較大改善。

行業相關數據顯示，今年前兩個月，水泥產量19898萬噸，同比增長26.5％，同比增速加快9.5個百分點。雷前治認為，國家4萬億元投資拉動作用繼續顯現，基礎設施建設陸續轉入對水泥需求的高峰期，我國水泥消費總量將繼續擴大，預計2010年水泥行業仍將延續2009年高速增長態勢。與此同時，國家宏觀經濟政策的調整將是左右水泥市場發展趨勢的主要因素。預計在三季度前后，增速會出現一定幅度的下滑，但這種調整不會影響全年的發展趨勢。

政策效果顯現

“一季度水泥產業出現產成品資金占用急速下滑、行業利潤增速加快的良好態勢，離不開調控政策因素的支持。”雷前治在解讀中經水泥產業景氣指數報告時認為，2009年，根據行業健康發展的需要，國家出臺了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設 引導產業健康發展若干意見》等一系列政策措施。如今，這些政策已經見效，對推動水泥行業內部整合、抑制投資過熱等方面起到了重要的作用，不僅有利于鞏固行業回升向好勢頭，而且促進了行業健康發展。

去年以來，水泥行業產業集中度明顯提高。年生產能力在1000萬噸以上水泥企業（集團）16家，水泥熟料產量占全國總量43.83％，并有2家企業集團水泥產能超過1億噸。

淘汰落后產能進展順利。2009年全國共關停水泥熟料生產能力9421萬噸（折合水泥能力約1.2億噸），其中關停立窯等落后熟料生產能力8359萬噸，早期建設的缺乏競爭力的小型新型干法熟料生產能力1062萬噸。

節能減排取得成效。2009年水泥產品綜合能耗大大降低，噸熟料能耗124.15千克標準煤，比2008年降低4.85％；噸水泥能耗95.08千克標準煤，比2008年降低8.11％。

加大調整力度

當前，在水泥市場形勢較好的情況下，行業企業要清醒地認識到，影響行業可持續發展的深層次矛盾和問題依然存在，全行業必須要以更大的決心和更強的緊迫感加快轉變發展方式，進一步推進結構調整。

尤其是落后水泥產能明顯過剩問題。有關數據顯示，全國共有水泥產能20.2億噸，其中新型干法水泥生產線產能約13.7億噸，落后水泥產能約3.9億噸，水泥粉磨站能力5.6億噸，其中落后粉磨能力2.4億噸。全國在建的項目全部建成后，將新增水泥產能6.2億噸。加上已有產能，全國新型干法水泥產能達到17.2億噸。預計2010年水泥消費量16億—18億噸，新型干法水泥能滿足經濟建設發展需要。如果不全部淘汰現有落后產能及小型粉磨站，落后水泥產能過剩明顯。

日前，國務院印發了《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，水泥行業名列重點行業。按照有關文件要求，2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產能。

“2010年將是水泥行業新政策密集出臺的年份。”雷前治表示，新修訂的產業政策、行業準入條件，明確淘汰落后任務、支持優勢企業進行戰略重組等金融和財政政策出臺，將繼續推動行業的結構調整，并對進一步優化產業技術及組織結構，促進企業布局的完善具有重要意義。與此同時，水泥行業的節能減排也會面臨新的壓力和機會，在政策上會有更為嚴格和明確的要求來限制企業的排放，也會給出一些優惠和鼓勵措施來提高企業節能減排的主動性。

水泥行業是國民經濟和社會發展的原材料產業，又是消耗資源能源大的耗能產業，同時也是排放溫室氣體的大戶。近日，在中國水泥協會主辦的2010年中國國際水泥峰會上，“推動低碳經濟，轉變發展方式”成為與會者熱烈探討的主題。參會代表普遍認為，在全球關注氣候變化的背景下，水泥行業降低資源和能源消耗，改善并消除環境污染，大力開發低碳技術，轉變產業發展方式，走可持續發展道路至關重要。

有關人士在峰會上展望，通過這幾年建設大型新型干法水泥生產線，加大結構調整力度，淘汰落后產能，執行嚴格的能效和排放標準，到2020年的時候，中國新型干法水泥生產線有可能全部為日產4000噸以上規模，水泥熟料燒成熱耗達到105公斤標煤／噸熟料，水泥綜合電耗小于90kWh/t水泥。我國水泥產業將達到世界先進水平。完成這些目標，對水泥產業來講，既是挑戰又是機遇。

“發展低碳經濟是我們的必然選擇，水泥產業在能耗、污染、排放三個方面都需要不斷改善進步。”雷前治表示，在當前大力發展低碳經濟的形勢下，水泥行業將繼續加大節能減排、降耗的力度，下一步的工作重點將放在集中推廣余熱發電技術和加大廢棄物利用方面。