解讀人：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治

中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，2010年一季度中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為102.5點(diǎn)，比上季度上升0.5點(diǎn)；水泥產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為120.0點(diǎn)，較上季度上升23.3點(diǎn)。水泥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)朝著良好的方向發(fā)展。今年，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，是市場(chǎng)需求拉動(dòng)與政策調(diào)控共同作用的結(jié)果。水泥行業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排力度，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

“需求拉動(dòng)水泥增長(zhǎng)、政策推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今年水泥行業(yè)發(fā)展的主旋律。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治在解讀中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告時(shí)表示，中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的變動(dòng)顯示出該產(chǎn)業(yè)處于景氣上升通道，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況得到較大改善。

行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，水泥產(chǎn)量19898萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.5％，同比增速加快9.5個(gè)百分點(diǎn)。雷前治認(rèn)為，國(guó)家4萬(wàn)億元投資拉動(dòng)作用繼續(xù)顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)轉(zhuǎn)入對(duì)水泥需求的高峰期，我國(guó)水泥消費(fèi)總量將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2010年水泥行業(yè)仍將延續(xù)2009年高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整將是左右水泥市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的主要因素。預(yù)計(jì)在三季度前后，增速會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下滑，但這種調(diào)整不會(huì)影響全年的發(fā)展趨勢(shì)。

政策效果顯現(xiàn)

“一季度水泥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)成品資金占用急速下滑、行業(yè)利潤(rùn)增速加快的良好態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)調(diào)控政策因素的支持。”雷前治在解讀中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告時(shí)認(rèn)為，2009年，根據(jù)行業(yè)健康發(fā)展的需要，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》等一系列政策措施。如今，這些政策已經(jīng)見(jiàn)效，對(duì)推動(dòng)水泥行業(yè)內(nèi)部整合、抑制投資過(guò)熱等方面起到了重要的作用，不僅有利于鞏固行業(yè)回升向好勢(shì)頭，而且促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。

去年以來(lái)，水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。年生產(chǎn)能力在1000萬(wàn)噸以上水泥企業(yè)（集團(tuán)）16家，水泥熟料產(chǎn)量占全國(guó)總量43.83％，并有2家企業(yè)集團(tuán)水泥產(chǎn)能超過(guò)1億噸。

淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展順利。2009年全國(guó)共關(guān)停水泥熟料生產(chǎn)能力9421萬(wàn)噸（折合水泥能力約1.2億噸），其中關(guān)停立窯等落后熟料生產(chǎn)能力8359萬(wàn)噸，早期建設(shè)的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小型新型干法熟料生產(chǎn)能力1062萬(wàn)噸。

節(jié)能減排取得成效。2009年水泥產(chǎn)品綜合能耗大大降低，噸熟料能耗124.15千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比2008年降低4.85％；噸水泥能耗95.08千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比2008年降低8.11％。

加大調(diào)整力度

當(dāng)前，在水泥市場(chǎng)形勢(shì)較好的情況下，行業(yè)企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到，影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，全行業(yè)必須要以更大的決心和更強(qiáng)的緊迫感加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

尤其是落后水泥產(chǎn)能明顯過(guò)剩問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有水泥產(chǎn)能20.2億噸，其中新型干法水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能約13.7億噸，落后水泥產(chǎn)能約3.9億噸，水泥粉磨站能力5.6億噸，其中落后粉磨能力2.4億噸。全國(guó)在建的項(xiàng)目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能6.2億噸。加上已有產(chǎn)能，全國(guó)新型干法水泥產(chǎn)能達(dá)到17.2億噸。預(yù)計(jì)2010年水泥消費(fèi)量16億—18億噸，新型干法水泥能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。如果不全部淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站，落后水泥產(chǎn)能過(guò)剩明顯。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，水泥行業(yè)名列重點(diǎn)行業(yè)。按照有關(guān)文件要求，2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。

“2010年將是水泥行業(yè)新政策密集出臺(tái)的年份。”雷前治表示，新修訂的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確淘汰落后任務(wù)、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組等金融和財(cái)政政策出臺(tái)，將繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)及組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)布局的完善具有重要意義。與此同時(shí)，水泥行業(yè)的節(jié)能減排也會(huì)面臨新的壓力和機(jī)會(huì)，在政策上會(huì)有更為嚴(yán)格和明確的要求來(lái)限制企業(yè)的排放，也會(huì)給出一些優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施來(lái)提高企業(yè)節(jié)能減排的主動(dòng)性。

水泥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原材料產(chǎn)業(yè)，又是消耗資源能源大的耗能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是排放溫室氣體的大戶。近日，在中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦的2010年中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上，“推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”成為與會(huì)者熱烈探討的主題。參會(huì)代表普遍認(rèn)為，在全球關(guān)注氣候變化的背景下，水泥行業(yè)降低資源和能源消耗，改善并消除環(huán)境污染，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路至關(guān)重要。

有關(guān)人士在峰會(huì)上展望，通過(guò)這幾年建設(shè)大型新型干法水泥生產(chǎn)線，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能，執(zhí)行嚴(yán)格的能效和排放標(biāo)準(zhǔn)，到2020年的時(shí)候，中國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)線有可能全部為日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模，水泥熟料燒成熱耗達(dá)到105公斤標(biāo)煤／噸熟料，水泥綜合電耗小于90kWh/t水泥。我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)將達(dá)到世界先進(jìn)水平。完成這些目標(biāo)，對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇，水泥產(chǎn)業(yè)在能耗、污染、排放三個(gè)方面都需要不斷改善進(jìn)步。”雷前治表示，在當(dāng)前大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，水泥行業(yè)將繼續(xù)加大節(jié)能減排、降耗的力度，下一步的工作重點(diǎn)將放在集中推廣余熱發(fā)電技術(shù)和加大廢棄物利用方面。