2010-05-04 10:17:28 來源:水泥人網

    招標投標活動應遵循的基本原則

    ??? 《招標投標法》第五條規定,招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

    招標投標行為是市場經濟的產物,并隨著市場的發展而發展,必須遵循市場經濟活動的基本原則。各國立法及國際慣例普遍確定,招標投標活動必須遵循“公開、公平、公正”的“三公”原則。例如,《世界銀行貸款項目國內競爭性招標采購指南》中規定:“本指南的原則是充分競爭,程序公開,機會均等,公平一律地對待所有投標人,并根據事先公布的標準將合同授予最低評標價的投標人。”《聯合國貿易法委員會貨物、工程和服務采購示范法》在立法宗旨中寫道:“促進供應承包商為供應擬采購的貨物、工程或服務進行競爭,規定給予所有供應承包商公平和平等的待遇,促使采購過程老實、公平,提高公眾對采購過程的信任。

    所謂“公開”原則,就是要求招標投標活動具有較高的透明度,實行招標信息、招標程序公開,即發布招標通行,公開開標,公開中標結果,使每一個投標人獲得同等的信息,知悉招標的一切條件和要求。“公平”原則,就是要求于“三公”原則在招標投標活動中的重要性,《招標投標法》始終以其為主線,在總則及分則的各個條款中予以具體體現。

    所謂誠實信用原則,也稱誠信原則,是民事活動的基本原則之一?!吨腥A人民共和國民法通則》第四條規定,“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。”這條原則的含義是,招標投標當事人應以誠實、善意的態度行使權利,履行義務,以維持雙方的利益平衡,以及自身利益與社會利益的平衡。在當事人之間的利益關系中,誠信原則要求尊重他人利益,以對待自己事務的注意對待他人事務,保證彼此都能得到自己應得的利益。在當事人與社會的利益關系中,誠信原則要求當事人不得通過自己的活動損害第三人和社會的利益,必須在法律范圍內以符合其社會經濟目的的方式行使自己的權利。從這一原則出發,《招標投標法》規定了不得中招標、串通投標、泄露標底、騙取中標、轉包合同等諸多義務,要求當事人遵守,并規定了相應的罰則(第五章)。

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