（1）不履行。所謂不履行的行為。不履行行為可分為拒絕履行和履行不能。前者是指中標(biāo)人能夠?qū)嶋H履行而故意不履行，又沒(méi)有正當(dāng)理由的情況；后者是指合同到了履行期而中標(biāo)人不能實(shí)際履行的情況。對(duì)于因中標(biāo)人主觀過(guò)錯(cuò)原因而導(dǎo)致的履行的情況。對(duì)于因中標(biāo)人主觀過(guò)錯(cuò)原因而導(dǎo)致的履行不能，中標(biāo)人仍應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。
（2）不完全履行，即中標(biāo)人沒(méi)有完全按照合同的約定發(fā)行義務(wù)，也叫不適當(dāng)履行或不正確履行。不完全履行分兩種情況：一是給付有缺陷，就工程項(xiàng)目而言，就是指中標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題；二是加害給付，就招標(biāo)項(xiàng)目而言，是指中標(biāo)人完成的招標(biāo)項(xiàng)目不僅不符合質(zhì)量要求，而且還因?yàn)樵撡|(zhì)量問(wèn)題造成了他人人身、財(cái)產(chǎn)損害。
（3）遲延履行合同義務(wù)，如中標(biāo)人不能按期完成招標(biāo)項(xiàng)目。
（4）毀約行為，即中標(biāo)人無(wú)任何正當(dāng)理由和法律根據(jù)而單方撕毀合同。
中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：
（1）不予退還履約保證金。為了督促中標(biāo)人履行合同，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第2款規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。交納履約保證金的中標(biāo)人不履行合同的，所交納的履行保證金不予退還，不管中標(biāo)人的違約行為是否給招標(biāo)人造成了損害。
另外，不返還履約保證金的前提是中標(biāo)人提交了履約保證金，因?yàn)槁募s保證金不是在任何情況下都應(yīng)當(dāng)提交的。根據(jù)本法的規(guī)定，只有在招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金時(shí)，中標(biāo)人才應(yīng)當(dāng)提交。反之，則無(wú)須提交。
（2）賠償損失。中標(biāo)人的違約行為造成招標(biāo)人損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償?shù)呢?zé)任。根據(jù)合同法的規(guī)定，中標(biāo)人賠償?shù)姆秶ㄕ袠?biāo)人所受的直接損失和間接損失，但不應(yīng)超過(guò)當(dāng)事人訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到因違反合同可能造成的損失。交納的履約保證金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲹p害賠償金的一部分。履約保證金的數(shù)額超過(guò)因違約造成的損失的，中標(biāo)人對(duì)于該損失就不再賠償。相反，在履行保證金的數(shù)額低于因違約而造成損失的情況下，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)賠償不足部分。另外，中標(biāo)人的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)限于財(cái)產(chǎn)損害，而不包括精神損害。
（3）取消投標(biāo)資格。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指中標(biāo)人的違約行為造成的損失重大等情況。
（4）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果取消中標(biāo)人二至五年內(nèi)參加必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格尚不足以達(dá)到制裁目的的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N中標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中標(biāo)人不得再?gòu)氖孪嚓P(guān)的業(yè)務(wù)。
以上法律責(zé)任的主體是已經(jīng)與招標(biāo)人簽訂合同的中標(biāo)人。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任，行為人主觀上無(wú)需具有過(guò)錯(cuò)，只要行為人實(shí)施了違約行為，就應(yīng)對(duì)該違約行為負(fù)責(zé)。
根據(jù)《招標(biāo)投村法》第60條規(guī)定，中標(biāo)人因不可抗力不能履行合同的，可以免除責(zé)任。所謂不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免，并不可克服的情況。包括自然災(zāi)害和某些社會(huì)現(xiàn)象。前者如火山爆發(fā)、地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹和洪水侵襲等；后者如戰(zhàn)爭(zhēng)等。由于法律責(zé)任制度的目的在于保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，補(bǔ)救其所受到的非法損害，教育和約束人們的行為，防止違法行為發(fā)生。如果讓人們對(duì)自己主觀上無(wú)法預(yù)見(jiàn)有不能避免、不能克服的事件造成的損害承擔(dān)責(zé)任，這不僅達(dá)不到法律責(zé)任的目的，而且對(duì)于承擔(dān)責(zé)任的人也是不公平的。對(duì)此《合同法》也有明確的規(guī)定：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
但是，如果不可抗力發(fā)生在債務(wù)履行遲延期間，債務(wù)人則不能以不可抗力為理由拒絕承擔(dān)違反債務(wù)的民事責(zé)任。
根據(jù)《合同法》規(guī)定，中標(biāo)人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知招標(biāo)人，以減輕可能給招標(biāo)人造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供發(fā)生了不可抗力的證明。