??? 沒(méi)有回旋余地，沒(méi)有退路可言！江蘇省“十一五”節(jié)能減排進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。為按期交出合格答卷，江蘇省制定出臺(tái)一系列新招、硬招、實(shí)招，用制度之手為“百米沖刺”加碼，也為持久節(jié)能注入了活力。
預(yù)警調(diào)控，將風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移
江蘇優(yōu)士化學(xué)公司使用的制冷機(jī)組能耗不符合國(guó)家規(guī)定，揚(yáng)州市能效監(jiān)察中心發(fā)現(xiàn)后隨即發(fā)出整改通知，限期6個(gè)月完成，目前設(shè)備整改已全部到位。揚(yáng)州市能效監(jiān)察中心主任單衛(wèi)星說(shuō)，去年，揚(yáng)州市向30多家企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū)，一季度又有兩家企業(yè)成為新的整改對(duì)象。
無(wú)獨(dú)有偶，無(wú)錫市經(jīng)信委日前也對(duì)未能如期完成節(jié)能降耗任務(wù)的多家企業(yè)發(fā)出了黃牌警告。凡“吃黃牌”的企業(yè)，在申請(qǐng)貸款等方面會(huì)受到嚴(yán)格限制。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，江蘇省共監(jiān)測(cè)各類(lèi)用能設(shè)備7161臺(tái)，發(fā)出整改通知書(shū)425份，淘汰落后用能設(shè)備2715臺(tái)。
對(duì)一家企業(yè)可以發(fā)“黃牌警告”，對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，萬(wàn)一完不成任務(wù)怎么辦？對(duì)此，江蘇省將實(shí)施新的預(yù)警調(diào)控制度。剛剛召開(kāi)的全省節(jié)能減排會(huì)議要求：在6月底前制定相關(guān)預(yù)警調(diào)控方案，第三季度組織開(kāi)展“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，對(duì)完成目標(biāo)有困難的地區(qū)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。這一新舉措，事實(shí)上是將完不成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口朝前移，以便采取及時(shí)的補(bǔ)救措施。
江蘇省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說(shuō)，從給企業(yè)“吃黃牌”到對(duì)一個(gè)地區(qū)進(jìn)行預(yù)警，這樣的力度前所未有。她介紹說(shuō)，實(shí)施“預(yù)警機(jī)制”，各市制定的方案必須非常具體，類(lèi)似“拉閘限電”排定企業(yè)的“序位表”，一旦不能達(dá)到序時(shí)要求，啟動(dòng)預(yù)警方案，該關(guān)的關(guān)、該停的停、該罰的罰，確保完成目標(biāo)。
實(shí)施預(yù)警的基本前提是真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)。為此，江蘇省統(tǒng)計(jì)部門(mén)將縮短統(tǒng)計(jì)周期，按季度提供節(jié)能減排最新進(jìn)展。
區(qū)域限批，讓違規(guī)企業(yè)成“眾矢之的”
江蘇省經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處處長(zhǎng)張金國(guó)介紹說(shuō)，“節(jié)能減排，當(dāng)務(wù)之急是控制‘兩高’和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。”而記者注意到，淘汰落后產(chǎn)能的“鐵拳”，如今捏得更緊了！我省此次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)、土地預(yù)審和節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)。
特別值得關(guān)注的是“區(qū)域限批”制度的實(shí)施。按照這項(xiàng)制度，無(wú)論哪個(gè)市，只要一家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未能按期完成，就會(huì)拖累整個(gè)地區(qū)相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)、審批。“誰(shuí)也不愿意成為行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的眾矢之的”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將逼著企業(yè)想盡一切辦法完成目標(biāo)。
重典之下，各地紛紛出臺(tái)新招。
蘇州市新確立900多家工業(yè)集中區(qū)外高耗能、高排放企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉目標(biāo)。蘇州市經(jīng)信委主任姚林榮說(shuō)，最近進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)督查表明，今年以來(lái)蘇州市已關(guān)閉280多家落后產(chǎn)能企業(yè)。
鹽城市對(duì)規(guī)模以上制造業(yè)進(jìn)行了能耗調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果將低能耗產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)。鹽城市經(jīng)信委副主任汪壽明說(shuō)，“新建項(xiàng)目如果是‘兩高’行業(yè)，堅(jiān)決拒之門(mén)外，今年市經(jīng)信委就否決了2個(gè)鋼鐵項(xiàng)目。”
簽定合同，請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)幫助節(jié)能
??? 完成節(jié)能減排任務(wù)，在淘汰落后產(chǎn)能同時(shí)，加強(qiáng)用能管理、推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品等廣泛應(yīng)用同樣重要。 合同能源管理是無(wú)錫市能耗管理的一項(xiàng)創(chuàng)新，被稱(chēng)為“不花錢(qián)的節(jié)能”。無(wú)錫市節(jié)能監(jiān)察中心副主任萬(wàn)一峰說(shuō)，這種借助第三方專(zhuān)業(yè)力量幫助用能大戶(hù)節(jié)能方式效果顯著。
??? 無(wú)錫東沃化能主產(chǎn)硫酸，一臺(tái)1250千瓦電機(jī)正常運(yùn)行每小時(shí)耗電1000千瓦時(shí)。后來(lái)，無(wú)錫市節(jié)能監(jiān)察中心下屬的無(wú)錫市能源技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)部與東沃公司開(kāi)始了合同能源管理合作。由技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)部對(duì)東沃公司的電機(jī)設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，每小時(shí)可省電200千瓦時(shí)，節(jié)省的電費(fèi)二八分成，能源技術(shù)服務(wù)部收益80%。按照合同規(guī)定，實(shí)施這項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造，無(wú)錫市能源開(kāi)發(fā)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)部回報(bào)達(dá)到180萬(wàn)元后，節(jié)能設(shè)備無(wú)償給予東沃公司，節(jié)電收益也全部歸東沃公司。合同能源管理讓無(wú)錫企業(yè)嘗到了甜頭，至今已實(shí)施46個(gè)合同能源管理項(xiàng)目。
??? 蘇州工業(yè)園區(qū)的太古電力公司則是合同項(xiàng)目管理的另一種類(lèi)型。利用電網(wǎng)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)、借助傳感網(wǎng)技術(shù)，為每家用電企業(yè)建立一個(gè)“微電網(wǎng)”，達(dá)到提高用電效能、排除設(shè)備隱患，這種模式推出不到一年，已有用戶(hù)80多家。太古電力董事長(zhǎng)曹萍說(shuō)，“為讓用戶(hù)放心，我們公司和一家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司簽約，如果用戶(hù)節(jié)電少于5%，保險(xiǎn)公司將提供相應(yīng)賠償。事實(shí)上，所有用戶(hù)節(jié)電都超過(guò)了7%。”
??? “合同能源管理期間，節(jié)能公司賺的是被企業(yè)扔到垃圾桶的錢(qián)，而且用能公司還能分享。”萬(wàn)一峰說(shuō)，用能企業(yè)只要更多地了解合同項(xiàng)目管理的好處，就可以越推越廣。
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