??? 記者24日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，為完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)和建立節(jié)能減排長效機(jī)制，國家發(fā)改委正在制定具體辦法，“對能源消費(fèi)和高耗能行業(yè)過快增長的地區(qū)合理控制能源供應(yīng)，切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象”，并將在“十二五”規(guī)劃中納入單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放下降指標(biāo)。

國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司24日在網(wǎng)站上公布了國家發(fā)改委副主任解振華上周在各省（區(qū)、市）節(jié)能主管部門節(jié)能工作座談會上的講話。解振華在講話中介紹了今年和以后一段時間采取的節(jié)能減排措施。他透露，發(fā)改委將研究建立節(jié)能減排“倒逼”機(jī)制和長效機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，在“十二五”規(guī)劃中既要納入GDP能耗下降指標(biāo)，也要納入單位GDP二氧化碳排放下降指標(biāo)。

他說，監(jiān)察部、中組部、發(fā)改委、環(huán)保部正在制定節(jié)能減排責(zé)任追究辦法，對未完成任務(wù)的地區(qū)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分；對未完成工作任務(wù)的承辦人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行責(zé)任追究。

在談到短期將要采取的一些節(jié)能減排新措施時，解振華說，今年，國家將安排833億元支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，各地也要加大資金支持力度，建設(shè)項(xiàng)目要向能盡快形成節(jié)能減排能力的短平快項(xiàng)目傾斜，盡早下達(dá)資金，盡快形成節(jié)能減排能力；從今年6月份起，國家將按月公布各地區(qū)用電量、用電增長速度等指標(biāo)；6月底前，發(fā)改委將出臺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法，將能評作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的前置性條件。

他強(qiáng)調(diào)，各地要將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解落實(shí)到市、縣和有關(guān)企業(yè)，并在5月20日前報國務(wù)院有關(guān)部門。有關(guān)部門將在5月底前公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，三季度前全部完成淘汰任務(wù)。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”；對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證，有關(guān)部門要依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

解振華要求各地區(qū)按照國務(wù)院相關(guān)通知的要求，在6月底前制定預(yù)警調(diào)控方案。在這幾年的考核中，有些地方在預(yù)警調(diào)控方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，如浙江省制定了三級應(yīng)急方案，通過跟蹤監(jiān)測各地市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降率、重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降率、高耗能行業(yè)產(chǎn)值增長等情況，適時對部分企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)限產(chǎn)。“當(dāng)啟動A級方案時，水泥企業(yè)限產(chǎn)5-15天，冶金、化工等行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)3-5天，單位產(chǎn)品能耗嚴(yán)重上升的限產(chǎn)5-15天；當(dāng)啟動C級方案時，水泥企業(yè)限產(chǎn)10-20天，冶金、化工等高耗能行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)7-15天，單位產(chǎn)品能耗上升的根據(jù)上升程度限產(chǎn)7-20天”。

去年三季度以來，由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，特別是今年一季度，由于去年基數(shù)較低，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)大幅反彈。

?