??? 繼去年、前年下猛藥“保增長”后，國務(wù)院今年再開出強(qiáng)效藥“調(diào)結(jié)構(gòu)”——圍繞淘汰落后這一主題，今年初以來已經(jīng)有一系列會議相繼召開并下發(fā)了相關(guān)文件：1月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作；4月6日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），確定了電力、煤炭、鋼鐵、建材等九大行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)；4月28日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，今年是決戰(zhàn)之年，現(xiàn)在只有8個(gè)月時(shí)間了，各地區(qū)、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，采取強(qiáng)有力、見效快的措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

種種跡象表明，淘汰落后產(chǎn)能是今年乃至今后一段時(shí)期，我國主要工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。

“這個(gè)《通知》出來我們并不感到意外。這些年一直在提淘汰落后產(chǎn)能，這是一個(gè)長期的話題，也是一個(gè)敏感的話題。”建材行業(yè)是此次限三年淘汰落后產(chǎn)能的九大行業(yè)之一，中國建筑(3.65,-0.08,-2.14%)材料流通協(xié)會會長孟國強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)，顯得有些憂心忡忡。

孟國強(qiáng)指出，這些年政府淘汰落后產(chǎn)能工作的效果不明顯，主要是地方保護(hù)主義思想在作怪。那么，為什么國家現(xiàn)在對淘汰落后產(chǎn)能問題舊話重提？孟國強(qiáng)認(rèn)為，這次國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我們國家為應(yīng)對金融危機(jī)出臺了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，各地投資的積極性都很高，其中不排除存在重復(fù)建設(shè)的可能，也會有一些新上馬的項(xiàng)目不那么合理，客觀上造成了新的產(chǎn)能過剩。

具體到建材行業(yè)，由于建材行業(yè)的某些產(chǎn)品是房地產(chǎn)行業(yè)的上游，某些產(chǎn)品又成了房地產(chǎn)行業(yè)的下游，所以，國家這些年經(jīng)濟(jì)快速增長，特別是房地產(chǎn)行業(yè)突飛猛進(jìn)，也帶動了建材行業(yè)的快速發(fā)展。“蘿卜快了不洗泥”，孟國強(qiáng)用“散、小、弱、差”來形容建材行業(yè)的現(xiàn)狀，“優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品被大量的小水泥和小建材淹沒了”。

孟國強(qiáng)以水泥為例給記者算了一筆賬：據(jù)估計(jì)今年水泥的新增產(chǎn)量是3億到4億噸，而2009年的水泥產(chǎn)能約為21億噸，需求約為18億噸，不算上新增加的，今年仍有2億-3億噸水泥沒有著落，所以水泥產(chǎn)量今年肯定會過剩。

但孟國強(qiáng)表示，協(xié)會這邊還是很有信心做好淘汰落后產(chǎn)能工作，將從五個(gè)方面積極配合政府的《通知》要求，指導(dǎo)企業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

一是加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展帶有低碳環(huán)保概念、無污染、耗能低的產(chǎn)品，加強(qiáng)對高耗能產(chǎn)品的監(jiān)測和淘汰力度，要求企業(yè)樹立社會責(zé)任感。

二是配合政府部門做好調(diào)查研究，摸清產(chǎn)能過剩現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)，盡可能地提供給政府部門科學(xué)的、詳盡的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

三是搞好標(biāo)準(zhǔn)工作，目前正在做綠色產(chǎn)品的流通標(biāo)識，引導(dǎo)企業(yè)降低能耗，已經(jīng)列入商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)規(guī)劃，估計(jì)年底就會推出來。

四是著力扶持一批大企業(yè)，這個(gè)在水泥行業(yè)中體現(xiàn)得比較明顯，鼓勵(lì)大企業(yè)用新技術(shù)淘汰落后產(chǎn)品。

五是大力推廣低碳建材，前不久，中國建筑材料流通協(xié)會與中國建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心就“低碳建材”領(lǐng)域的相關(guān)事宜達(dá)成合作共識，雙方確認(rèn)：聯(lián)合成立“全國低碳建材促進(jìn)行動委員會”，共同開展“國家低碳建材產(chǎn)品等級評價(jià)”工作；共同組織國內(nèi)國際有關(guān)“低碳建材”發(fā)展論壇、峰會和“低碳建材”的交流、考察及培訓(xùn)；積極倡導(dǎo)在“建材下鄉(xiāng)”政策實(shí)施中推廣使用“低碳建材”產(chǎn)品。

在談到“建材下鄉(xiāng)千呼萬喚不出來”這個(gè)問題時(shí)，孟國強(qiáng)明確告訴記者，“建材下鄉(xiāng)的相關(guān)調(diào)研和論證工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，不存在流產(chǎn)問題?！彼麖?qiáng)調(diào)，建材行業(yè)有特殊性，企業(yè)多產(chǎn)品多，因此“政策一出來就是大政策”，將惠及數(shù)億農(nóng)村居民，并將在農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到“持續(xù)發(fā)酵”的作用。所以，前期的調(diào)研越細(xì)致越周到，出臺的政策就會越合理越有效，將來的影響力就越大越廣泛。

“我們建議，能不能先搞一個(gè)試點(diǎn)？不出意外的話，年底之前試點(diǎn)是可以開始的，但在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)上推出來還要看調(diào)研工作的進(jìn)展速度。我們也很期待?！泵蠂鴱?qiáng)表示。

針對人們對“建材下鄉(xiāng)”存在的一些認(rèn)識上的誤區(qū)，孟國強(qiáng)特別提出了兩個(gè)觀點(diǎn)，“不要過分低估農(nóng)民的收入，不要過分低估農(nóng)民在建房過程中的智商”。孟國強(qiáng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在2.2億農(nóng)戶中，今年有2000萬農(nóng)戶有建房意愿，而且他們并不是只買便宜貨，農(nóng)民在建房時(shí)，重要部位一定選用好產(chǎn)品，關(guān)鍵部位一定使用好材料。比如說，“冀東水泥(14.37,0.00,0.00%)一噸要比小水泥貴70元錢，但是農(nóng)民也愿意買，也就是圖個(gè)放心、安全”。孟國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“說農(nóng)民只愿意買假冒偽劣產(chǎn)品，那是胡說”。

不過，孟國強(qiáng)補(bǔ)充，“建材下鄉(xiāng)不是扶貧，不能搞普惠制”，而是跟國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，“未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大熱點(diǎn)，7億農(nóng)民的需求總量非常大，一旦啟動起來，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的刺激作用將是巨大的”。

對此，孟國強(qiáng)建議，“一定要有信心，有眼光的企業(yè)家應(yīng)該向三四級城市和農(nóng)村市場加快擴(kuò)張”。