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2010-10-07 09:50:51 來源:水泥人網

遼寧遼陽市的生態發展策略

水泥人網】生態型———以壯士斷腕勇氣淘汰落后產能,關閉“九小企業”近500家;新型———用高新技術嫁接改造,傳統產業涅槃新生;現代化———變“小而散”為“大而專”,大力推進工業集中區建設

今年4月,沈陽經濟區獲批國家新型工業化綜合配套改革試驗區。隨后,遼陽市以其八成員市之一的身份領受了一道發展命題:“生態型新型工業化城市試驗區。”從某種意義上說,這是一項“國家任務”。

“恰好,這與我們給自己的定位相吻合。”遼陽市委書記孫遠良告訴記者,“5年前,市委全會明確遼陽的發展定位是:現代化生態型新型工業城市。其核心內涵是和諧發展。”

有了對自己發展思路的理性前瞻和準確把握,也就爭得了更多的主動和時間。近年來,遼陽市緊緊圍繞轉變經濟發展方式,加快資源節約型、環境友好型社會建設。結合城市改造和開發建設,河東新城等新城、新市鎮推進企業搬遷升級,強力淘汰落后產能,加速產業集群建設。今年上半年,地區生產總值實現339.9億元,增幅列全省第6位,同比增長17.3%,連續15個季度保持16%以上的增速。全社會固定資產投資、財政一般預算收入等主要指標增長幅度,在全省位居前列。遼陽正一步步向著地區生產總值超千億元、財政一般預算收入過百億元的城市邁進。淘汰落后產能,壯士何懼斷腕

發達和活躍的民營經濟是遼陽經濟的顯著特點。全市地區生產總值和工業增加值的70%、縣(市)區財政收入的80%、城鄉新增勞動力就業的90%以上來自于民營經濟。但起步較早、缺少規劃、零星分散、污染治理成本高昂等先天不足,已掣肘遼陽民營經濟發展,更是經濟可持續發展的一大障礙。

摸清了影響科學發展的癥結和軟肋,遼陽市果斷出重拳。對列入限產和淘汰的企業給出最后時間表,區別企業情況實行差別電價,避峰限電,停止供電和不予項目備案、核準及供應土地等,擠壓落后產能生存空間。僅2007年一年,該市就停產治理和關閉取締企業347家。全市共計關停“九小企業”近500家,重點產品降低能源單耗達15%以上。

水泥行業是遼陽市的傳統優勢產業,產量居全省前列。

過去,水泥企業絕大多數采用的是立窯生產技術,工藝設備落后,粉塵污染嚴重。遼陽市痛下決心,今年5月30日前,47條立窯水泥生產線全部關停,淘汰落后產能560萬噸,年減排二氧化硫7200噸。

鋼鐵是遼陽縣的支柱產業,但能耗高、效益低、污染重,幾經整治幾次反彈,不拿出壯士斷腕的勇氣,就不可能從根本上解決問題。2008年,遼陽市痛下決心,一年就關閉了151家鋼鐵企業。據估算,當年遼陽縣的鋼鐵企業固定資產和設備損失過億元,稅收下降1.5億元。用高新技術嫁接改造傳統產業

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