【水泥人網】在我們的日常生產和生活中，經常會遇到產品的包裝問題。有些產品屬包裝過度，有些無需包裝的產品卻進行了包裝。因為人們最終使用的是產品，而包裝物往往被廢棄并造成浪費，甚至造成排放性污染，袋裝水泥便是一個例子。?
水泥是高能耗產品，以水泥產品為主體的建材工業是國家節能減排的重點行業。水泥作為一種主要建材產品，在工程建設中被廣泛而大量使用。我們知道，出廠水泥分為袋裝和散裝，因袋裝水泥需要消耗大量的包裝袋（紙袋或塑編袋），包裝袋的生產需要消耗大量木材或石油、煤炭及電力等資源，這些資源受到國家的限制生產和使用。而散裝水泥不僅減少了包裝工序，省去了包裝費用，節約了大量資源、能源，還可使用專用設備運輸和儲存，能滿足集約型發展和現代化生產的要求，因而受到國家的鼓勵和發展。不要小看一個不起眼的水泥包裝袋，它會造成大量的浪費和污染，如果小賬大算，就會發現其浪費是驚人的，污染是嚴重的。
據統計，2006年全國水泥總產量12.04億噸，其中散裝水泥4.71億噸，袋裝水泥7.33億噸。7.33億噸袋裝水泥耗用標準包裝袋146.6億個。生產146.6億個包裝袋如果全部是紙袋包裝，則需要牛皮紙439.8萬噸，而生產這些牛皮紙需要耗用優質木材2418.9萬立方米，耗電5.27億千瓦時，耗煤571.74萬噸，綜合消耗達329.85億元；如果146.6億個包裝袋全部改為塑編袋，則需要耗用石油資源329.9萬噸。而使用散裝水泥則可避免以上的浪費。
袋裝水泥不僅造成巨額浪費，而且極易造成環境污染。我們知道，水泥用戶購買使用的是水泥產品，作為一次性使用的水泥包裝袋大多被遺棄，如果塑編袋被遺棄后，百年難以降解，給我們賴以生存的居住環境會造成嚴重的“白色”污染。與此同時，在出廠、運輸、儲存和使用過程中，因破包、拆袋會造成水泥損失和揚塵，7.33億噸袋裝水泥可產生粉塵排放366.5萬噸。不僅如此，生產制造大批的水泥包裝紙袋，因需要大量木材做原料，會直接造成森林和生態環境破壞及水土流失，其后果不言而喻。從散裝水泥和袋裝水泥兩者的差別我們清楚地看到，散裝和袋裝雖一字之差，造成的節約與浪費、環保與污染的后果卻有天壤之別。
節能減排、保護環境是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措。《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中在強調充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性時指出：“《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個5年規劃綱要》提出了’十一五’期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反映強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟社會又好又快發展?！?
當前，實現節能減排目標任務艱巨，國務院號召各地區、各部門制訂促進節能減排的一系列政策措施，加強對這一工作的部署。發展散裝水泥，作為促進節能減排的一項重要經濟政策和措施，受到了國家的高度重視。《國務院關于印發中國關于應對氣候變化國家方案的通知》中強調：“要進一步推廣散裝水泥、鼓勵水泥摻廢渣。繼續執行’限制袋裝、鼓勵和發展散裝’的方針，完善對生產企業銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項資金的政策，繼續執行對摻廢渣水泥產品實行減免稅優惠待遇等政策，進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發展的勢頭。”《通知》中表明，大力發展散裝水泥，乃是節能減排工作中的一項長期而重要的任務。對此筆者認為，要保持當前散裝水泥高速發展的勢頭，并實現新的突破，首先應按照市場經濟要求，對發展散裝水泥實施國家或地方立法，依法推動散裝水泥的發展，這是市場經濟體制的必然要求；其次是在較先進城市發展散裝水泥工作趨于日臻完善和成熟的情況下，應把發展散裝水泥的重心逐步向郊區和農村拓展。在黨中央、國務院號召加快社會主義新農村建設的大背景下，各項政策應逐步向農民傾斜。逐漸富裕起來的農民在衣食無憂的前提下，會出現改善居住條件的新需求，這為散裝水泥在農村發展帶來了新的機遇。我們應抓住這一有利時機，加強調查研究，制訂出適合本地農村情況的配套政策，采取符合實際的措施，把發展散裝水泥工作推向城市郊區和農村；三是在發展商品混凝土的同時，充分運用國家對節能建筑、清潔生產的新政策和新要求，積極推廣預拌砂漿的生產和使用。各級散裝水泥管理部門應及時加以協調和引導，使在發達國家早已發展成熟、廣泛應用的這一“綠色建材”產品盡快推廣應用，為散裝水泥開辟更廣闊的發展空間。
【作者:侯家濱】