2009年以來，云南水泥工業行業認真貫徹落實省委、省政府“穩工業、保增長”的一系列方針和措施，搶抓機遇適時調整產品結構，全力以赴確保全省基礎設施和重點工程建設對水泥的需求，千方百計提高經濟運行質量和效益，生產經營和行業發展繼續邁出新的步伐。

一、經濟運行總體態勢

(一)產品產量持續增長

1-3月全省生產水泥1104.73萬噸，比上年同期增長30.432%，增長20.81個百分點。3月份生產水泥440.67萬噸，同比增長37.82 %。

散裝水泥供應量206.29萬噸，占水泥產量的18.67%，同比增長31.58%。

(二)主要經濟指標完成向好

在主要產品產量穩步增長的同時，一季度全省規模以上水泥工業行業累計完成。

工業總產值(現價)29.74億元，比上年同期增長26.66 %。占全省建材工業行業工業總產值的84.73%。

工業增加值9.31億元，同比增長25.43%，占全省建材工業行業工業增加值的88.33%。

產品銷售產值29.57億元，同比增長32.36%。占全省規模以上建材工業行業銷售產值的84.66%。

產品銷售率達99.51%，同比提高3.23個百分點。其中，水泥行業產銷率為99.43，同比提高4.28個百分點。

1-2月，主營業務收入16.73億元，同比增長22.47%。占全省建材工業行業主營業務收入的87.27%。

雖然全省水泥工業生產情況較好，但經濟效益在去年滑坡的基礎上繼續下滑。1-2月，全省規模以上水泥企業虧損111戶，比上年同期增加23戶。虧損面占全行業規模以上企業數的58.42%。

1-2月，全省規模以上水泥工業行業實現利稅1.14億元，比上年同期增長23.91%。由于全省水泥行業大部分虧損，盈虧相抵后，利潤呈負增長，為-0.12億元。

(三)產品出廠價格繼續下行

在水泥產量持續增長的同時，產品出廠價格與產量未能同步增長。3月份全省水泥平均出廠價格為297元/噸，比上年同期降低20元，跌幅為6.31%；比上年四季度降低2元，跌幅為0.67%。其中，立窯均價276元，同比降低23元；回轉窯均價318元，同比降低17元。

一季度全省水泥平均出廠價格為294元/噸，比上年同期降低18元，跌幅為5.77%；比上年第四季度降低5元，跌幅為1.67%。其中，立窯均價274元，同比降低11元；回轉窯均價314元，同比降降16元。低于全省平均出廠價格的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、文山等。價格最高地區與最低地區的差價達170元左右。

二、影響經濟運行質量的主要因素

雖然全省建材工業行業一季度經濟運行質量較好，但經濟運行中依然存在一些主要問題和困難。

一是優惠政策難以執行。為確保工業經濟平穩較快增長。2008年12月，云南省經濟委員會和發展改革委員會聯合下發了《關于對部分工業企業用電給予階段性特殊電價扶持的通知》，對屬于基礎原材料工業的水泥行業，凡符合國家產業政策和環保要求，由統調電網直供的企業，從2008年12月1日起至2009年3月31日期間，實行“特殊電價”政策，其生產性用電每千瓦時電價在平水期電度電價的基礎上下調0.06元。以目前生產1噸水泥平均綜合耗電115千瓦時計算，每千瓦時優惠0.06元，其噸水泥的生產成本就降低了6.9元，如果此項優惠政策能夠落到實處，水泥行業將在“特殊電價”政策中受益。但在實際執行過程中，由于種種原因，真正享受到優惠政策的水泥企業不到總數的10%；約有55%的企業繼續執行原有的電價；30%左右的企業實行枯水期政策，電價不降反升。以大理市上登工業區為例，區內的3戶新型干法水泥生產企業，僅有1戶享受到電價優惠政策。

二是產能過剩加劇供求矛盾。“十一五”以來，多元化投資主體在全省各地新建的30余條日產1000-4000噸新型干法水泥生產線相繼建成投產，新增水泥熟料生產能力近1800萬噸，而淘汰落后水泥熟料能力僅為821萬噸，實際新增產能約1000萬噸。加之去年投產的10條生產線的產能在今年開始全面釋放，進一步加劇了水泥市場的競爭。一些地區供大于求的現象突出，使得產品銷售價格難與生產成本同步提高，企業贏利空間縮小。特別是立窯企業在結構調整的壓力下，為求得生存，不惜采取保本低價銷售策略。部分新建新型干法水泥企業為擴大市場份額，也采取較為靈活的銷售競爭策略，全省水泥產品平均出廠價格繼續走低。