4月30日，河北省鹿泉市金隅鼎鑫水泥公司披上節日盛裝，該市鼎鑫、燕趙、曲寨3家企業的3條日產4000噸新型干法熟料水泥生產線同時竣工點火慶典在這里舉行。中國建材聯合會會長張人為，石家莊市委常委、常務副市長栗進路，石家莊市副市長劉明軒，鹿泉市委書記安樹國，金隅集團黨委書記、董事長蔣衛平等共同為3條新線剪彩。至此，主宰鹿泉市40余年的立窯水泥全部退出歷史舞臺，提前實現水泥產業結構調整目標。

鹿泉市西依太行山，石灰石資源豐富，是河北省的重要水泥生產基地，也是立窯企業比較集中的地區，水泥工業曾是鹿泉市的支柱產業，最多時達到166家企業，6萬多名從業人員，水泥企業上繳利稅占全市財政收入的比例近六成。經過幾番結構調整，至2006年年底，全市還有立窯企業46家75條生產線。由于鹿泉市地處河北省省會石家莊西北上風口，落后生產方式在創造經濟效益的同時，大量污染物排放也讓省會“蒙塵”。

鹿泉市為加快立窯水泥的淘汰步伐，制定了《加快水泥工業結構調整的實施意見》，決定在2010年年底前淘汰關停全部機立窯。隨后，該市兩次調整關停落后產能的時間表，將關停時間提前至2009年3月底，比計劃提前了21個月。

在制定立窯退出機制過程中，該市統籌考慮立窯企業業主和新上新型干法企業等各方面的利益，實施了“總量控制、適度集中、關小上大、等量替代、多措并舉、梯次推進”的原則和相關政策；在具體操作中，設身處地考慮立窯企業的利益。建設一條10萬噸水泥立窯，總投資300萬元左右，鹿泉市按每萬噸20萬元的標準給予補償。其中，市政府補償3萬元，剩余17萬元由“上大”企業出資。在政府規定時限以前提前拆除的企業，每提前1個月，政府獎勵1萬元。這樣，拆除一座年產10萬噸的立窯，補償及獎勵資金可達230萬元左右。立窯業主看到“關小上大”是大勢所趨，大多數都能積極配合。

“關小”是為了“上大”，政策的制定也要同時照顧到“上大”企業的利益，鹿泉市政府決定由“上大”企業墊付的每萬噸17萬元的補償金，在大企業投產后3年內，由政府用“三廢”綜合利用稅收優惠、稅收地方留成部分返還和專項財政資金補償方式給予補償。

鹿泉市積極調整水泥產業結構，在淘汰落后產能的同時，給被淘汰企業找出路，并給予轉產政策的扶植。該市鼓勵原水泥企業在拆窯拆磨后，新上符合國家產業政策的非水泥項目，并享受稅收地方留成部分“免二減三”的優惠政策；拆窯留磨繼續生產水泥的企業，享受“免二”優惠政策；立窯企業土地轉讓的政府收益部分留歸企業，不再上繳財政。同時，該市鼓勵立窯業主組織“艦隊”，新上大水泥項目。燕趙水泥有限公司竣工投產的日產4000噸新型干法生產線就是由燕趙、恒源、光祿山、鹿宇等幾個立窯業主主動聯合起來，在替代鹿泉市原有14家小水泥企業126萬噸產能后建設的。

經過3年的不懈努力，鹿泉市共關停拆除立窯75座，削減熟料產能654.4萬噸，削減二氧化硫排放3120.19噸，削減粉塵排放6699.6噸。取而代之的是鼎鑫水泥公司、燕趙水泥公司、曲寨水泥公司等企業的4條日產4000噸、4條日產2000噸的新型干法熟料水泥生產線。鹿泉市提前實現了水泥工業結構的調整目標，并以新型干法先進工藝生產的優質水泥，保證河北省經濟發展基本建設的需求。

河北省委書記張云川批示：“鹿泉市的做法值得調研和宣傳?！?