??? 根據(jù)山東省已下發(fā)的《山東省建材工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見（2009-2011年）》和《水泥及散裝水泥工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)山東山水、中聯(lián)兩大水泥集團(tuán)對全省水泥企業(yè)進(jìn)行整合，計(jì)劃到2011年兩大企業(yè)集團(tuán)年生產(chǎn)能力均達(dá)到5000萬噸左右。
??? 上述兩份指導(dǎo)意見指出，山東是水泥生產(chǎn)和消費(fèi)大省，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，要促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省水泥產(chǎn)量已連續(xù)14年居全國第一。但目前山東省水泥產(chǎn)業(yè)卻存在著廠家多、資源破壞嚴(yán)重、產(chǎn)能已接近過剩、部分企業(yè)開工不足，以及水泥價(jià)格較低、企業(yè)利潤低等諸多問題。
??? “受當(dāng)前國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，投資規(guī)模收縮，對水泥產(chǎn)品的需求減少，加之國家取消水泥出口退稅的政策，山東省2009年水泥出口至今幾乎為零。”山東省水泥協(xié)會(huì)一位人士指出。
??? 為此，山東省建材工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見提出了“控制總量，優(yōu)化布局，形成集中生產(chǎn)熟料、合理配套粉磨的生產(chǎn)格局”的整合思路。
??? 根據(jù)規(guī)劃，山東省計(jì)劃未來水泥總量控制在1.4億噸以內(nèi)，新型干法水泥比重達(dá)到75％以上，并控減落后水泥產(chǎn)能到3000萬噸左右。
??? 據(jù)悉，山東省將在控制全省水泥熟料生產(chǎn)能力的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化熟料生產(chǎn)線布局，打造棗莊、臨沂、濟(jì)寧、泰安、淄博、濰坊六大新型干法水泥熟料生產(chǎn)基地。
??? 值得關(guān)注的是，上述兩份文件均提出，鼓勵(lì)山水、中聯(lián)兩大水泥集團(tuán)，充分發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、市場優(yōu)勢，通過兼并重組、聯(lián)合等方式對全省水泥企業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)一步提升兩大水泥集團(tuán)新型干法水泥生產(chǎn)集中度，提高其水泥產(chǎn)量在全省的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省相對獨(dú)立的新型干法旋窯水泥企業(yè)41家，而在重組后將成為24家。
??? 按照規(guī)劃目標(biāo)，重組整合后，“山水和中聯(lián)兩個(gè)集團(tuán)新型干法水泥產(chǎn)能將占全省水泥總產(chǎn)能的比例超過60％。”