??? （1991年10月22日洛陽市人民政府第4號令發布? 根據2005年7月26日洛陽市人民政府第71號令公布的《洛陽市人民政府關于修改〈洛陽市散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂）
第一條為了發展散裝水泥，提高社會經濟效益，實現國家提出的發展散裝水泥的目標，根據國務院和省政府有關規定，結合本市情況，制定本辦法。
第二條? 發展散裝水泥，是國家在水泥生產、銷售和應用中采取的一項重大經濟技術政策。各級人民政府應當加強領導，有關部門應積極配合，制定具體措施，保障散裝水泥計劃的落實。
第三條凡本市行政區域內（以下簡稱本市）生產、銷售、運輸、使用、管理散裝水泥的單位和個人，均適用本辦法。
第四條市建設委員會是散裝水泥管理工作的行政主管部門，其所屬的市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱市散辦）具體負責本辦法的組織實施。
第五條市散辦的主要職責是：
（一）貫徹執行發展散裝水泥的法規、規章和政策；
（二）編制本市散裝水泥發展規劃，制訂年度散裝水泥生產、銷售和使用計劃，經市計劃委員會（以下簡稱市計委）批準后，組織實施；
（三）對發展散裝水泥工作進行協調、指導和監督；
（四）按規定征收和統籌安排發展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。
第六條水泥生產和使用單位，應當完成市散辦下達的年度散裝水泥計劃。
第七條新建、擴建和改建水泥生產企業，應當按散裝比例70%以上發放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用。
新建、擴建和改建水泥生產企業，應當依法進行環境影響評價。
第八條水泥生產企業每年應當與市散辦簽定散裝水泥生產銷售和散裝水泥專項資金征交合同書，作為本企業承包責任制的任務完成。業務主管部門應當將計劃執行情況作為考核企業及法人代表的指標之一，未完成計劃的不能評為先進企業。
第九條承接建設工程的施工單位，應當具備與使用散裝水泥施工相適應的設施，否則不得參加建設工程的施工投標。
第十條水泥生產企業和銷售、運輸散裝水泥的單位，應當切實加強對發放、運輸散裝水泥的計量管理。嚴格執行國家在計量方面的規定。
第十一條袋裝水泥生產企業、使用單位應當按照財政部發布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23號）和《河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》（豫財綜[2004]45號）的規定，繳納散裝水泥專項資金。
第十二條市散辦征收的專項資金按預算外資金管理，專戶儲存，并在市財政監督下，專款專用：
（一）購置、建設散裝水泥的設備和設施；
（二）發展散裝水泥的管理和宣傳；
（三）發展散裝水泥的科研、新技術的開發、引進和信息交流；
（四）獎勵生產、推廣、應用散裝水泥有顯著成績的單位和個人。
第十三條發展散裝水泥所需資金銀行應當予以支持，在同等條件下優先安排貸款；所需材料計劃物資部門應當在分配計劃中給予安排。
第十四條市散辦每年應當從專項資金收取總額中提取5%-7%作為發展散裝水泥的專項獎勵資金，主要用于超額完成散裝水泥計劃的企業、大型建設工程項目的獎勵。
第十五條本辦法自1992年1月1日起施行，1985年市城鄉建設局和市財政局聯合頒發的《洛陽市散裝水泥暫行管理辦法》同時廢止。
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?????????????? 洛陽市人民政府
?????????????? 一九九一年十月二十二日