??? ? 投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為包括兩種情況：投標(biāo)人相互之間進(jìn)行串通和投標(biāo)人與招標(biāo)人進(jìn)行串通。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情況在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生，串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如：各個(gè)投標(biāo)人之間彼此達(dá)成協(xié)議，輪流獲取中標(biāo)等。串通投標(biāo)的行為限制了競(jìng)爭(zhēng)，使招標(biāo)徒具形式。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條規(guī)定，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。
由于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目資金大多來源與國(guó)家投資或者來源于外國(guó)政府或國(guó)際組織的貸款，所以實(shí)踐中除了投標(biāo)人相互串通以獲取合同外，在某些情況下，還存在著投標(biāo)人與招標(biāo)人彼此間進(jìn)行串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的可能。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的行為一方面會(huì)損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)利，另一方面會(huì)損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條明確規(guī)定，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
在某些情況下，投標(biāo)人為了獲取中標(biāo)，甚至采取向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。行賄受賄既是一種腐敗行為，同時(shí)也造成了平等競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的消失，不利于評(píng)標(biāo)的客觀進(jìn)行。投標(biāo)人有上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：
（1）罰款。對(duì)于串通投標(biāo)的行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”，指有關(guān)行政監(jiān)督部門僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán)，而無決定是否處以罰款的自由裁量權(quán)，只要行為人有前述違法行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)其處以罰款。
（2）并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國(guó)家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品，除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外，均應(yīng)上交國(guó)庫(kù)或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。
根據(jù)本條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人并處沒收違法所得。并處沒收違法所得的前提是，行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。
由于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目資金大多來源與國(guó)家投資或者來源于外國(guó)政府或國(guó)際組織的貸款，所以實(shí)踐中除了投標(biāo)人相互串通以獲取合同外，在某些情況下，還存在著投標(biāo)人與招標(biāo)人彼此間進(jìn)行串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的可能。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的行為一方面會(huì)損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)利，另一方面會(huì)損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條明確規(guī)定，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
在某些情況下，投標(biāo)人為了獲取中標(biāo)，甚至采取向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。行賄受賄既是一種腐敗行為，同時(shí)也造成了平等競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的消失，不利于評(píng)標(biāo)的客觀進(jìn)行。投標(biāo)人有上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：
（1）罰款。對(duì)于串通投標(biāo)的行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”，指有關(guān)行政監(jiān)督部門僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán)，而無決定是否處以罰款的自由裁量權(quán)，只要行為人有前述違法行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)其處以罰款。
（2）并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國(guó)家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品，除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外，均應(yīng)上交國(guó)庫(kù)或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。
根據(jù)本條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人并處沒收違法所得。并處沒收違法所得的前提是，行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。