據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，水泥是我們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡慕ㄖ牧系模撬鄰S卻是高污染的企業(yè)，它帶來(lái)的主要污染物就有粉塵、二氧化硫、氮氧化物和氟化物，除此之外，還有噪音污染。在國(guó)家相關(guān)規(guī)定中，這些污染物會(huì)給工廠周?chē)用竦娜梭w健康帶來(lái)影響，因此，為保護(hù)人體健康，必須在化工企業(yè)與居住區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。

這個(gè)衛(wèi)生防護(hù)距離，可以說(shuō)是水泥生產(chǎn)企業(yè)和居民生活之間的最后的一道屏障。可是在現(xiàn)實(shí)中，這道屏障卻往往成為空中樓閣，難以落到實(shí)處。不少生活在化工廠附近的居民，依然長(zhǎng)期近距離暴露在污染中。黑龍江省哈爾濱市一家水泥廠附近的幾百戶(hù)居民，如今就痛苦而無(wú)奈地生活在這樣的環(huán)境里，他們離水泥廠區(qū)的距離，只有區(qū)區(qū)十多米到一百米。

事實(shí)上，這家水泥廠在5年多前擴(kuò)建和改造生產(chǎn)線時(shí)，就被環(huán)保部門(mén)要求先落實(shí)500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的搬遷安置，才能夠投產(chǎn)。可水泥廠隆隆運(yùn)轉(zhuǎn)了幾年，如今，幾百戶(hù)居民仍沒(méi)有搬離。 如果水泥廠沒(méi)達(dá)到環(huán)境和衛(wèi)生要求，為何卻能順利開(kāi)工投產(chǎn)?是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)還是另有隱情?

居民田大姐家的小旅館在哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司廠區(qū)南面，距離廠區(qū)不到50米，距離水泥生產(chǎn)線大約100米。屋里靠近水泥廠一側(cè)的房間窗戶(hù)，用膠條封著，還額外封上了兩層塑料布，田大姐說(shuō)，這是為了防粉塵和噪聲：

田大姐：這個(gè)是那個(gè)大窯，它開(kāi)起來(lái)以后就是特別響。這個(gè)是兩個(gè)水泥墩子，放水泥的。再往那么走，那邊那個(gè)最高的底下就是大磨，嘩啦嘩啦的。我對(duì)著的這個(gè)呢，就是煤炭磨。灰塵啊，埋汰啊，受不了，噪音可真受不了。這個(gè)屋貼兩層膜，冬天讓它聲音小一點(diǎn)，兩層膜再加窗戶(hù)再加封這個(gè)邊，好很多了，要沒(méi)有這兩層可真不行。

另一家居民王大姐的房子和水泥廠只隔著一條約10米寬的路，受粉塵和噪聲的困擾更厲害。她說(shuō)廠子開(kāi)工以后，直到2012年，她才知道，原來(lái)在2009年項(xiàng)目建設(shè)前，就有文件要求給他們搬遷。

王大姐：一看承諾函我們才知道，原來(lái)我們應(yīng)該是在動(dòng)遷范圍內(nèi)，就是應(yīng)該先動(dòng)遷，后建。再一個(gè)我們又知道了公眾參與調(diào)查，我們?cè)趺礇](méi)有進(jìn)行公眾參與調(diào)查，我們那聲轟隆轟隆的聲可大了，廠里的水泥呼呼往我們家飛，我們要求就是說(shuō)能不能讓我們睡會(huì)兒安寧覺(jué)，過(guò)上正常的生活，窗戶(hù)開(kāi)不開(kāi)，門(mén)開(kāi)不開(kāi)。

2009年，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)小嶺水泥公司相關(guān)水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)做出批復(fù)，批復(fù)中要求，工程投產(chǎn)前要落實(shí)500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷及安置工作;在認(rèn)真落實(shí)這一內(nèi)容的條件下，同意項(xiàng)目建設(shè)。

然而，對(duì)于搬遷要求，小嶺水泥責(zé)任有限公司副總經(jīng)理李維勇認(rèn)為，這不應(yīng)企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)也做不到：

李維勇：就是說(shuō)沒(méi)有任何人規(guī)定由我企業(yè)搬遷，我就是沒(méi)有權(quán)利搬遷。這就是我一個(gè)答復(fù)，沒(méi)有法律規(guī)定什么都沒(méi)有。我們企業(yè)做不到這東西。

一份2014年黑龍江省環(huán)保廳處理此事的報(bào)告顯示，小嶺水泥公司500米防護(hù)距離內(nèi)約有790戶(hù)居民，從2009年起，有50多戶(hù)廠區(qū)周?chē)木用癜徇w。

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)祝彬科長(zhǎng)：政府這塊呢，搬遷有承諾，必須是政府出頭(管)，現(xiàn)在不出頭。

水泥廠和居民區(qū)的防護(hù)距離達(dá)不到要求怎么辦?解決的辦法無(wú)非兩個(gè)，要么企業(yè)停產(chǎn)，要么居民搬遷。從2014年到現(xiàn)在，水泥廠附近的居民多次向相關(guān)部門(mén)反映過(guò)這一問(wèn)題。期間，相關(guān)部門(mén)也責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，落實(shí)搬遷。但問(wèn)題并未得到解決。

一星期前，4月21號(hào)，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)科室又給小嶺水泥公司下達(dá)了停產(chǎn)整改通知，要求其立即停產(chǎn)，落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作。但是哈爾濱市阿城區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，還是決定讓企業(yè)繼續(xù)開(kāi)工。既然環(huán)保廳下了停產(chǎn)通知，為何有令不行?居民的防護(hù)距離，到底卡在了哪里?

被下了停產(chǎn)整頓通知后第三天，4月23號(hào)中午過(guò)后，小嶺水泥廠的主要大型設(shè)備沒(méi)有開(kāi)，但能隱約聽(tīng)見(jiàn)包裝機(jī)作業(yè)的聲音。據(jù)廠區(qū)南面居民講，被責(zé)令停產(chǎn)整頓后，水泥廠的生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)。

但是一天后，4月24號(hào)，哈爾濱市阿城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張雪春明確表示，決定讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)：

張雪春：這個(gè)也是今天決定的，今天上午決定，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

?記者：為什么又能決定讓他們開(kāi)工?

張雪春：為什么決定讓它開(kāi)工?反正這個(gè)吧，就是(阿城區(qū))政府決定他們這么多老百姓，今天也要到哈爾濱市……