7月1日，湖北亞?wèn)|水泥有限公司通過(guò)湖北省碳排放配額登記注冊(cè)系統(tǒng)足額提交2014年度配額，成為湖北省內(nèi)碳排放交易首家承擔(dān)履約責(zé)任、完成清繳義務(wù)的企業(yè)。公司董事長(zhǎng)張才雄介紹，由于亞?wèn)|水泥長(zhǎng)期保持同行業(yè)較低的“排放標(biāo)桿值”，不僅能源成本遠(yuǎn)低于同業(yè)，而且如果今年產(chǎn)量保持不變，企業(yè)將獲得大量富余碳排放配額，實(shí)現(xiàn)“成本”與“配額”的雙贏。
湖北宜化化工股份有限公司是另一家嘗到碳排放權(quán)交易甜頭的企業(yè)，公司科技中心主任方婭蘭告訴記者：“去年，通過(guò)一項(xiàng)廢氣回收技術(shù)改造，不僅公司每年多生產(chǎn)1萬(wàn)噸液化天然氣，而且節(jié)省下來(lái)的碳排放權(quán)通過(guò)交易直接獲利100萬(wàn)元。”
允許機(jī)構(gòu)參與競(jìng)價(jià)
到7月10日，參與湖北碳交易首年度履約工作的138家企業(yè)，已有111家企業(yè)完成履約工作，占企業(yè)總數(shù)的80.43%。
2014年4月，湖北碳排放權(quán)交易中心正式上線，當(dāng)日成交51萬(wàn)噸，成交金額1071萬(wàn)元。一年來(lái)，湖北碳市場(chǎng)總成交量、總成交額、日均成交量等指標(biāo)僅次于歐盟，位居全球第2、中國(guó)第1。截至6月30日，湖北碳市場(chǎng)總成交量1416萬(wàn)噸，交易總額3.31億元;二級(jí)市場(chǎng)上，協(xié)商議價(jià)總成交量1052萬(wàn)噸，占全國(guó)的42%，交易總額2.5億元，占全國(guó)的31%。
“碳交易就是要用‘市場(chǎng)的手’控制二氧化碳排放量。而這‘市場(chǎng)的手’一手拿著‘金元’，一手握著‘大棒’。”參與制度設(shè)計(jì)的武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授齊紹洲說(shuō)，“優(yōu)先納入碳排放的企業(yè)，優(yōu)先納入國(guó)家和省的項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入碳排放的企業(yè)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸和融資服務(wù);建立碳排放權(quán)黑名單制，省內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展工作不得為未履約企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，不得通過(guò)該企業(yè)的審查等都是行政的手段。”
配額分配是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)、保障碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的關(guān)鍵。齊紹洲分析，湖北碳排放權(quán)交易火熱一方面是配額偏緊，湖北近年正值高速增長(zhǎng)時(shí)期，用5年前的排放數(shù)據(jù)去計(jì)算配額就顯得不夠用;另一方面是湖北是全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)中唯一一個(gè)允許機(jī)構(gòu)投資者參與一級(jí)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的試點(diǎn)，直接帶活了一級(jí)市場(chǎng)交易。此外，二級(jí)市場(chǎng)允許符合條件的個(gè)人投資者參與，市場(chǎng)信息公開(kāi)透明，再加上碳金融創(chuàng)新，讓湖北碳交易量占據(jù)了全國(guó)半壁江山。
企業(yè)減排積極性提升
湖北省納入碳交易的主體是綜合能源消費(fèi)量6萬(wàn)噸標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)138家，涉及電力、鋼鐵等12個(gè)行業(yè)，納入行業(yè)排放占全省碳排放35%。今年，全省納入控排企業(yè)數(shù)量將增至184家。
湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理張杲坦承，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)短期內(nèi)很可能會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本，但如果能很好地運(yùn)用碳資產(chǎn)工具的話，企業(yè)也可能獲益。納入碳交易范圍之后，企業(yè)每年能獲取免費(fèi)的配額，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上就會(huì)多出碳資產(chǎn)一項(xiàng)，就可以用作質(zhì)押貸款、托管等，為企業(yè)提供較低成本的現(xiàn)金流。
張杲舉例說(shuō)，企業(yè)可將自己獲得的配額托管給專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)在碳市場(chǎng)上進(jìn)行交易，約定好托管的費(fèi)用是1元/噸，這樣企業(yè)什么事都不做就能獲取100萬(wàn)元的收益，而企業(yè)在期末配額不足購(gòu)買(mǎi)碳配額的時(shí)候還花不了100萬(wàn)元。資信好的大企業(yè)還可以將碳配額在銀行做質(zhì)押貸款，貸款利率甚至可以低至4.4%，就算是中小企業(yè)也能拿到利率6%至7%的貸款。
湖北省發(fā)改委主任李樂(lè)成告訴記者：“與過(guò)去強(qiáng)制攤派減排任務(wù)相比，社會(huì)減排成本明顯降低。”市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)減排積極性明顯提升，減排與市場(chǎng)收益成效顯著。碳交易啟動(dòng)后，湖北企業(yè)2014年節(jié)能改造投資比2013年提高38%，部分控排企業(yè)通過(guò)碳交易獲取減排收益6500余萬(wàn)元。2011年至2014年，湖北省單位GDP排放強(qiáng)度明顯下降，超額完成國(guó)家下達(dá)的碳強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)，有色、食品、化纖、醫(yī)藥四大行業(yè)碳排放量較上年度下降11%至30%。
設(shè)立國(guó)內(nèi)首只碳基金
與全國(guó)其他試點(diǎn)省市相比，湖北碳交易創(chuàng)新步伐更快。湖北省碳排放權(quán)交易中心與多家銀行簽署800億元的全國(guó)最大碳金融授信，用于支持減排技術(shù)應(yīng)用和綠色能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā);全國(guó)首創(chuàng)碳質(zhì)押貸款碳資產(chǎn)托管等業(yè)務(wù)，累計(jì)促成4.4億元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、碳資產(chǎn)托管200萬(wàn)噸;設(shè)立國(guó)內(nèi)首只碳基金，第一筆規(guī)模為3000萬(wàn)元已全部用于投資湖北碳市場(chǎng);中心能夠提供質(zhì)押回購(gòu)、碳債券等各類(lèi)碳金融產(chǎn)品支持綠色、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，由控排企業(yè)、碳資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人等市場(chǎng)主體博弈形成價(jià)格均衡，使湖北碳交易成交價(jià)穩(wěn)定在21元至29元/噸之間。
同時(shí)，湖北還積極探索基于碳市場(chǎng)的農(nóng)林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走一條低碳扶貧的道路。實(shí)施了神農(nóng)架林區(qū)和通山縣的林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃了全省近200萬(wàn)畝林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)碳匯收入近千萬(wàn)元;實(shí)施了全省農(nóng)村戶用沼氣低碳扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)全省180萬(wàn)戶用沼氣，預(yù)計(jì)增加農(nóng)民收入3600萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，為國(guó)家探索建立基于碳市場(chǎng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)提供了重要參考。