位于印尼領土最東端的西巴布亞省，風景秀麗，擁有豐富的礦產資源和印尼政府賦予的高度自治權力。首府馬諾夸里，處于印尼六大經濟走廊之一。與優美的生態環境形成鮮明對比的是當地社會經濟發展落后，資源利用及基礎設施建設潛力亟待開發。

? 西巴布亞海景一角

2011年4月30日，時任國務院總理溫家寶在雅加達與印尼副總統布迪約諾一起出席中國—印尼戰略商務對話會，共同見證了中國國家開發投資公司與印尼西巴布亞省政府簽署水泥項目合作備忘錄。

2012年元月31日至2月1日，海螺集團公司董事長郭文叁親自率隊來到西巴項目所在地西巴布亞省馬諾夸里市，現場考察石灰石礦山，預選廠址、碼頭及水源地，對周邊水泥市場進行了調研，確定了項目擬選廠址、建設規模和總體規劃方案。

郭文叁董事長率隊考察項目情況

同年5月8日，國家開發投資公司與安徽海螺集團在蕪湖海螺國際會議中心隆重簽署了印尼西巴布亞水泥項目投資合作協議，表示將利用各自優勢資源，共同推進項目合作，實現互利共贏。安徽省國資委主任許崇信，海螺集團董事長郭文叁、總經理任勇，國家開發投資公司總裁馮士棟等領導和相關單位負責人出席見證簽字儀式。國家開發投資公司副總裁李冰和海螺集團常務副總經理紀勤應分別代表雙方簽署協議，開啟了集團公司與央企強強聯合，并肩“走出去”的新篇章。

簽署項目投資合作協議

2012年7月27日和10月23日，郭董事長多次主持召開海外項目專題會，對西巴等項目前期工作費用概算，工程設計、招標中存在的問題提出了整改要求，對成功經驗進行了總結，指出了項目前期工作中存在的問題。要求各單位要通過集團的“國際化”發展提高自身的管理水平，探索建立一套海外工程管理制度、流程和體系，要充分利用制度流程的建設，用系統管理的力量來支撐和推動公司的管理轉型。各級領導干部要站在集團發展的高度，把握住戰略轉型的機遇，加強作風建設，振奮精神面貌，扎實開展工作，拿出決戰華南、挺進西部的勁頭，勇于擔當，為公司多做事，多盡責，多承擔責任，加快推進海外項目建設，努力促進集團再次騰飛。會議的召開，為西巴項目建設指明了方向，明確了思路。

集團領導和專家團隊深入西巴項目現場，調研論證，指導協調、推進項目發展，做到科學決策。