盡管已經(jīng)在灤州古城居住多年，但每當走在古城這平坦的街道上，遙看飛檐寶剎，近觀雕廊畫拱，聽著細水涓流，品嘗異域風情，已經(jīng)64歲的張榮貴心中都有著說不盡的感慨：“哪曾想到，曾經(jīng)的土路老街、陳瓦舊房，竟然在短短幾年時間里，會變成如此美景!”
和張榮貴有著同樣感慨的，是更多的灤縣居民。
有著中國近代工業(yè)搖籃之稱的灤縣，作為一座資源型城市，第一座現(xiàn)代化煤井、第一家現(xiàn)代紡織廠、第一輛蒸汽機車、第一袋水泥、第一座鐵路橋的驕傲還未過去，礦產(chǎn)開發(fā)帶來的負面影響就已讓數(shù)十萬灤縣居民心痛不已。值此情境，在河北省“轉型升級”的思路還未提出之前，灤縣的決策者們就已經(jīng)開始了謀變求新。幾年時間，灤縣數(shù)十萬居民目睹著這里發(fā)生了翻天覆地的變化：雄偉古城拔地而起、灤河兩岸芳草依依;往日的車馬喧囂已經(jīng)作古，而今的生態(tài)新城宜商宜居。
“如何讓灤縣的文化資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?灤縣要在擴大開放、狠抓項目、發(fā)展壯大經(jīng)濟實力的基礎上，著力讓厚重的灤州歷史文化重新煥發(fā)生機，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，強力打造文化旅游增長極。”灤縣經(jīng)濟轉型的策劃者、縣委書記盧宏秋如是說。
灤州古城：灤縣經(jīng)濟轉型的樣板之作
2015年7月25日，灤州古城第五屆千人百魚宴在古城韶音廣場拉開大幕，千人舉杯共享灤河紅鯉。喜慶祥和的啟動儀式、書法家傾情揮毫潑墨以及精彩紛呈的文藝演出，為古城炎炎夏日帶來一絲清涼。
灤縣歷史悠久，曾是中國最早分封的諸侯國之一孤竹國所在地，并記載了箕子東遷、夷齊讓國、老馬識途的故事，見證了辛亥灤州起義、張學良改旗易幟、冀東抗日暴動等重大歷史事件。然而，由于種種原因，許多歷史名勝古跡大多不復存在，曾經(jīng)老城變得街道雜亂，房屋破敗。而隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，依靠重工業(yè)帶動城市發(fā)展帶來的種種弊病也逐漸凸顯。
一切，都亟待整改。
2010年4月，在灤縣縣委、縣政府多方考察、慎重決策后，總投資52億元，占地近2000畝的“灤州古城”正式動工。五年間，在這片古老的土地上，灤州古城截取千年歷史煙云中最鼎盛時代精華，采擷古城門、老縣衙、鐘鼓樓、接官亭、風雨橋、灤州閣等極具代表的建筑，以明清建筑為特色的古城拔地而起，再現(xiàn)了千年盛世繁華。
“開發(fā)前，古城所在地是一片老城區(qū)，房屋老舊，街道臟亂。那時候灤縣連旅游局都沒有，更不用說什么旅游產(chǎn)業(yè)了。”一位在灤縣縣委工作十余年的公務員稱，那時的灤縣，除了工業(yè)，沒有什么可以拿得出手的。“現(xiàn)在很多朋友都慕名來到灤州古城，看著他們見到古城時的那種驚訝表情，心里有種說不出來的自豪。”
五年的時間，見證了古城的成長，也驗證了建設古城的決策。這座集城市升級、產(chǎn)業(yè)轉型、民生改善于一體的復合型文化旅游項目自2010年開城以來，每年接待游客人數(shù)從最初的71.2萬人次到2014年的600萬人次。負責灤州古城開發(fā)的灤州古鎮(zhèn)置業(yè)有限公司副總經(jīng)理梁仲輝告訴記者，2015年上半年，灤州古城已接待游客300多萬人次，預計全年接待游客將超600萬人次，為灤縣5000余人解決就業(yè)，實現(xiàn)年稅收3000多萬元。此前，灤州古城已榮獲中國最具國際影響力旅游區(qū)、河北省“十佳”特色風貌街區(qū)、河北省十大文化產(chǎn)業(yè)重點項目，成為灤縣經(jīng)濟轉型的樣板之作。
在灤州古城業(yè)績逐年攀升的同時，灤縣堅持文化與旅游的深度融合，積極引進文化產(chǎn)業(yè)項目，以市場思維、開放思維和專業(yè)化運營模式推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了灤州古城產(chǎn)業(yè)龍頭、構建灤河文化產(chǎn)業(yè)集群，實施了研山文峰塔、橫山大覺寺等為代表的精品文化旅游工程，使灤縣繼榮獲中國最具投資價值旅游城市、中國最佳旅游服務示范縣稱號之后，再被授予全國特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣、“亞洲金旅獎·2013大中華區(qū)最美人文休閑旅游名縣”“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強縣”稱號。
工業(yè)重鎮(zhèn)：高耗能企業(yè)的“環(huán)保神話”
灤州古城的成功，只是灤縣經(jīng)濟轉型的一個樣板。作為資源型城市，灤縣密集的礦區(qū)和鋼廠分布，曾一度讓人詬病，也給灤縣的自然環(huán)境帶來諸多不利影響。
“資源會枯竭，唯有文化生生不息。”盧宏秋在一次講話中指出。
沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰。而梧桐樹的成長，關鍵在于環(huán)境的整治。2013年以來，灤縣累計整治取締小燒結、小鐵選廠等企業(yè)230家，依法拆除土法石灰窯423眼，先后榮獲“中國經(jīng)濟轉型發(fā)展示范縣”、“中國低碳經(jīng)濟示范縣”等榮譽稱號。
走在冀東水泥灤縣公司(以下簡稱冀東水泥)，整潔的道路旁楊柏參天、柳樹依依，寬闊的綠化帶內(nèi)，幾只梅花鹿悠閑地啃著嫩葉;兩樓之間的架網(wǎng)上，葡萄正當時，瓜果也飄香。如不是百米外高聳的水泥生產(chǎn)線，實在讓人無法相信，這里竟然是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)。
據(jù)冀東水泥生產(chǎn)運營部部長易明波介紹，該公司于2003年開始籌建，2004年正式投入運營，有員工475人，可年產(chǎn)熟料248萬噸，水泥240萬噸，是灤縣境內(nèi)產(chǎn)能最高、規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。
“作為一個高耗能企業(yè)，冀東水泥從建廠之初就十分注重環(huán)保，初始運營便投資6000多萬元用于建設環(huán)保設施。運營十多年來，更是累計追加8000多萬元，不斷更新、增加環(huán)保設施。”易明波稱，公司將大部分水泥企業(yè)沿用的電除塵技術，更換成了更為先進的電袋除塵技術，將原本50㎎/m?的粉塵排放量降低到20㎎/m?。
在冀東水泥的監(jiān)控室內(nèi)記者看到，廠區(qū)監(jiān)測點內(nèi)的實時粉塵含量為7.23，二氧化硫含量則為0，其它幾項指標也均在國家要求指標內(nèi)。
不僅在減排上做足了功課，冀東水泥生產(chǎn)運營部工程師王雙志告訴記者，公司在節(jié)能上也是狠下了一番功夫。“通過使用變頻技術和進項器、電容補償技術，我們把熟料的綜合耗電降到了59千瓦時/噸，比國家標準每噸熟料低了5千瓦時/噸。通過預熱器分級燃燒技術，不僅降低了氮氧化物的排放，還將建廠時每噸熟料0.12噸的煤耗量降至0.1噸，僅這一項，每年就可以節(jié)省燃煤近5萬噸。”
記者從冀東水泥了解到，在追求經(jīng)濟效益的同時，該公司員工從上到下都在自覺抓環(huán)保。公司建立的污水循環(huán)處理系統(tǒng)，達到了污水再利用、零排放，廠區(qū)的生活垃圾也全部進行焚燒利用。不僅如此，員工們還在廠區(qū)里種上了蔬菜，養(yǎng)起了鹿、鴨、豬等動物，在一片田園生活中，實現(xiàn)了一個高耗能企業(yè)的“環(huán)保神話”。
位于灤縣的司家營鐵礦，是已探明儲量位居亞洲前列的大型鐵礦。記者在司家營鐵礦廠區(qū)看到，整潔的廠區(qū)有序運行。在浮選車間，室內(nèi)溫度幾乎和室外溫度沒有太大差別。
“這是我們司家營鐵礦自主研制的常溫浮選技術，只需要給浮選藥劑略微加溫，即可達到預期值。”司家營鐵礦團委書記臧國良告訴記者，這一技術打破了鐵礦浮選必須加溫到60度左右才能發(fā)生反應的常規(guī)，可年節(jié)能60萬吉焦、減少排放500噸二氧化硫和2.6億立方米煙氣。
“采礦污染最大的就是尾礦。為此，我們和古冶區(qū)達成合作，將尾礦通過管道輸送到28公里外的古冶區(qū)采煤塌陷區(qū)。再有兩年，尾礦庫達到設計高度后，這片2000畝的‘工業(yè)用廢棄地’將成為標準耕地。”臧國良說。
生態(tài)新城：文化“軟實力”變成經(jīng)濟“硬支撐”
如何從一個資源型城市轉化成一座文化名城?灤縣的建設者們一直在思考并為之付出努力。
在眾人的期待中，2015年的第五屆“中國灤河文化節(jié)”即將開幕。回顧前四屆灤河文化節(jié)的舉辦，灤縣一步一個腳印，在創(chuàng)新中不斷完善自己，也使得“灤河文化”愈發(fā)渾厚。2014年的第四節(jié)灤河文化節(jié)，灤縣更是一舉進行了23個項目的集中簽約，簽約金額達225.11億元。
“文化是一個區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。”縣委書記盧宏秋在一次采訪中說，“強力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將豐富的文化資源‘軟實力’轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的‘硬支撐’，既是加速經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，也是推動灤縣跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。”
把文化建設置于和經(jīng)濟建設同等重要地位，這在灤縣發(fā)展史上還是第一次。
在灤州古城的帶動下，灤縣以建設“國家優(yōu)秀旅游城市”為目標，實施了一批以研山文峰塔景區(qū)、橫山大覺寺景區(qū)、灤河水利風景區(qū)為代表的精品文化旅游工程，構筑了以歷史文化、紅色文化、宗教文化、山水生態(tài)文化、地方民俗文化為主體的灤河文化產(chǎn)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)集群。依托這些景區(qū)，2014年全縣累計接待游客突破700萬人次，在全省各縣(市)區(qū)中名列前茅，成為京、津、秦旅游線上的“黃金驛站”。
與此同時，占地86平方公里、計劃總投資187億元的灤河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在加緊建設中，園區(qū)規(guī)劃包括“一軸四園五區(qū)”：即灤河生態(tài)景觀軸，傳媒產(chǎn)業(yè)園、動漫產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕文化園、古玩博覽園，影視拍攝區(qū)、古城旅游區(qū)、康體休閑區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、田園風情區(qū)。園區(qū)設置中華道德園、契丹民族風情園等24個投資超億元以上的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。
文化新城的建設，離不開民居工程的改善。灤縣以“公益性、便利性、服務性”為要求建設了灤縣文博館、中國灤州皮影博物館、中國灤河文化博物館，城市規(guī)劃館等公共場館，建成了灤河母親廣場、人民廣場、時代廣場、灤河站站前廣場、火車站站前廣場，改造提升了龍山中山公園、研山公園、灤州植物園和五子山公園等生態(tài)主題公園，有效提升了縣城的內(nèi)涵和品位。同時，全縣14個鎮(zhèn)(街道)均建立了綜合文化站，506個行政村全部建有文化活動室，配備了活動器材、圖書、電腦等配套設施。
文化建設的專注，讓灤縣實現(xiàn)了在經(jīng)濟社會各方面的自我突破與發(fā)展。2010年—2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資年均增長12.04%、24.59%和35.28%，其中地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增長了57.6%，公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資絕對值均翻了一番半。2014年，縣域經(jīng)濟綜合實力列河北省132個縣(市)第9位，比2009年前進了8個位次，提前一年實現(xiàn)了“十二五”末“進位全省十強”的目標。今年1—6月GDP實現(xiàn)178.67億元，全部財政收入11.93億元，公共財政預算收入7.7億元。
灤縣的發(fā)展之路在經(jīng)濟與文化的互動中，在傳承與創(chuàng)新的探索中，更為熠熠生輝。