“十三五”時期，我國經濟步入新常態，經濟增長仍將保持中高速。特別是鐵路、公路、機場、水利、海洋工程等投資擴大，城鎮基礎設施、保障性安居工程和建筑能效提升、農業設施、農房改造和美麗鄉村建設，以及高端裝備等重大項目實施，為建材工業保持中高速發展提供了空間。但是，總體來說，水泥行業卻進入了慢速期或出現負增長。
有數據顯示，2014年，我國水泥產量達到24.67億噸，雖然繼續保持增長，但增速是自1990年以來最為緩慢的一年。2015年一季度，水泥產量為4.28億噸，同比下降3.4%。這是15年來水泥行業首次在一季度出現產量負增長，反映出今年水泥市場需求的弱勢開局。2016年上半年，水泥行業實現銷售收入3828億元，同比下降4.7%。2016年1~6月份，我國水泥產量11.1億噸，同比增長3.2%，自3月以來累計水泥產量連續4個月穩定在3%以上的低速增長，高于2015年(本世紀首次下滑年份)，但低于2014年(歷史峰值年份)縱觀水泥企業，除了上峰金圓四川雙馬等少許預增企業外，大部分企業上半年生產經營狀況都呈現虧損狀態，企業虧損面在90%多。表1是水泥人網統計的部分水泥上市公司2016年上半年業績表。
表1：部分水泥上市公司2016年上半年業績
| 名稱 | 盈虧（億元） | 營業收入（億元） | 增長率（%） |
| 福建水泥 | -1.09 | 5.06 | -35.11 |
| 西部水泥 | -1.14 | 1.53 | -29.2 |
| 臺泥水泥 | -1.56 | 0.811 | -4.8 |
| 亞洲水泥 | -0.6 | - | -7 |
| 山水水泥 | -7.23 | 46.01 | -9.1 |
| 青松建化 | -1.71 | 7.28 | -12.8 |
| 寧夏建材 | -0.4 | 14.24 | - |
| 華新水泥 | -0.88 | - | -90 |
從表1，可以看出，水泥行業在持續多年產能嚴重過剩的重壓下，已經陷入前所未有的困境，從2016年上半年水泥行業的盈利情況來看，利潤水平比前幾年差許多，前景不容樂觀。
2016年10月11日，工業和信息化部編制發布了《建材工業發展規劃(2016-2020年)》，對2020年主要建材產品需求進行了預測，我們可以看表2。
表2：2020年主要建材產品需求預測
| 產品 | 2015年 | 2020年 | “十三五”年均增長（%） | |
| 水泥熟料（億噸） | 13.3 | 12 | -2 | |
| 平板玻璃（億重量箱） | 7.4 | 7.8 | 1 | |
| 陶瓷磚（億平方米） | 101.8 | 95 | -1 | |
| 玻璃纖維及其增強復合材料營收（億元） | 2600 | 4200 | 10 | |
| 先進無機非金屬材料及前沿材料 | 工業陶瓷營收（億元） | 1400 | 2260 | 10 |
| 人工晶體營收（億元） | 100 | 200 | 15 | |
| 石墨烯及其改性材料營書（億元） | 約1 | 100 | ≥150 | |
從表2中可以看出，在“十三五”期間，我國水泥熟料預計年均增長率為-2%，從2015年的年產13.3億噸，降至2020年的年產12億噸。
面對水泥需求的負增長，企業該如何應對呢?水泥需求負增長實際就是水泥過剩，而水泥過剩實質是熟料產能過剩，只有做好了“去產能”工作，減少水泥熟料產能，才是正確應對水泥需求負增長的方法。水泥企業的去產能有如下幾種方法：
1. 通過市場競爭去產能
“物競天擇”，通過市場競爭讓競爭力弱的水泥企業退出。供給與需求關系決定水泥價格、企業效益。供給大于需求時，水泥價格降到生產每噸水泥社會平均成本線左右，競爭力弱的企業生產成本高于銷售價格，它就沒法正常運轉，要么選擇停產，停產后機械設備維修折舊，員工工資等固定成本支出仍會消耗現金流，會導致資金鏈斷裂;要么繼續生產，固定成本支出加上經營性凈現金流虧損，會加速資金鏈斷裂直逼弱勢水泥企業退出。
2、通過并購重組去產能
水泥企業并購重組是化解產能過剩，解決國企效益低下、解決歷史遺留等問題的重要途徑。水泥企業的重組將使得市場競爭格局發生明顯改變，有助于提高區域主導企業市場控制能力，加強區域市場的協調，為行業效益的起穩回升創造條件，還可以減少企業因為破產清算帶來的巨大的經濟和社會沖擊。當行業的拐點出現時，水泥行業將進入長期甚至永久性的下降通道。此時考慮的是低位收購，并根據市場真實需求，對產能進行合理配置。華新水泥整合拉法基瑞安、中國建材與中材重組、金隅冀東重組，中國水泥企業近期接連上演行業重組大戲，其重組經驗可以讓其他水泥企業參考。
3.通過關停生產線去產能
徹底關閉不符合市場需求的生產線，讓其永久性地退出市場，保留運轉市場需求匹配、環保水平達標、節能減排效果理想的生產線，永久關停其他不合格生產線，使企業形成合理有效的產能配置，行業集中度由此得到大幅提高，行業供需關系得到緩解。
以上減少熟料產能的幾種不同方式，在實踐中，可以單獨或階段性穿插實施，主要取決于行業中強者的決策和其他企業的響應，但在未來水泥需求負增長的情形下，可能會決定許多水泥企業的命運。