11月24日,為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發﹝2016﹞34號)，化解水泥行業產能嚴重過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩熟料產能，同時避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，決定在2015年北方地區全面試行錯峰生產的基礎上，進一步做好2016—2020年期間水泥錯峰生產，工信部和環保部特針對有關事項下發了錯峰生產通知。
各地各企業對錯峰生產的重視達到了前所未有的程度，所涉及省市自治區馬上行動，很快根據各自情況，因地制宜出臺實施文件，拿出了操作性極強的措施，有的地區甚至細化到點明哪一家企業的哪一條生產線應該關停。與此同時，各地的文件都部署了詳細的保障執法措施和督查追責辦法。到目前為止，已經落實2016年15省冬季錯峰生產實際執行時間表: