近日，環保部向媒體通報了福建省大田新巖水泥有限公司遠程控制監控數據造假案。在這起案件中，福建省大田新巖水泥有限公司被立案處罰10萬元。據了解8月1日開始，該企業因脫硝設施出現故障，噴氨壓力不穩定，導致氮氧化物出現超標現象。為使傳輸至環保部門的在線監控數據穩定達標，企業擅自對氮氧化物“模擬量電氣上限”參數進行修改，將正常上限值5修改為11.5，經過這樣的修改后，企業上傳到環保部門的氮氧化物就變成實際測量值的38%左右，從而實現表面上的“達標排放”。顯然這是一起水泥廠脫硝數據弄虛作假的案例。

大部分水泥廠因脫硝成本大，都不愿意脫硝。曾經有網友爆料：“你一說脫硝我就想說說吧!我干活的這個曲寨水泥廠就是環保來了脫硝就開了，環保一走脫硝就關了，我就是看窯的兼職管脫硝的，誰管你那個污染不污染啊，省錢才是硬道理。”

脫硝數據造假常用伎倆

據有關專家介紹，一般水泥廠常用的脫硝數據造假有兩種方法：

一是，直接修改參數。環保部有關人士介紹，水泥企業在數據造假和應對執法檢查有一套“預案”， 對執法人員的突擊檢查，一方面以管監控室鑰匙的人員不在為由拖延時間，另一方面進行遠程操控還原造假參數。

二是稀釋脫硝設備濃度。水泥行業脫硝一般用25%濃度的氨水，但是因為此種濃度的氨水價格不便宜，水泥企業為了省下環保費用，采取稀釋氨水的濃度或直接用自來水代替氨水。例如，2016年7月13日，江西萍鄉市環保局會同上栗縣環保局執法人員，對中材萍鄉水泥有限公司進行檢查，發現這家公司兩條水泥熟料生產線煙氣在線監測數據異常。經查實，萍鄉市中材萍鄉水泥有限公司近幾個月來，氮氧化物排放數據造假，采取遠程控制脫硝裝置儀表顯示數據，將儀表顯示數據人為降低，實際脫硝裝置使用的是自來水。當環保人員檢查時，該公司就提前把顯示值恢復正常，關閉自來水，脫硝裝置重新噴灑氨水。

數據做假中國水泥廠曾被罰20萬

早在2014年7月底，南京市經濟技術開發區環保局接到群眾投訴，中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標，污染環境。但從環保局的監控平臺上看，企業各項污染物排放指標全部達標，這一現象引起了環保部門的重視。

據周邊居民反映說，到了晚上，水泥廠排出的廢氣有股辛辣味，很嗆人，呼吸后肺部明顯感到不適。南京市經濟技術開發區環保局與南京環境監察總隊接到群眾舉報后核查發現，居民人體感知強烈，在線監測的數據卻正常，工作人員迅速趕到企業進行現場核查處理。在對企業取證調查的過程中，環境監察人員找到了癥結所在，企業為了逃避治污責任，竟然在在線監測數據上動了歪腦筋。

參與處理此案的南京市環境監察總隊工作人員李海民說，從他們調查的二號窯數據來看，二氧化硫分析儀數據是每立方米210毫克，超標5%，企業傳給他們的數據只有每立方米23.27毫克;氮氧化物從分析儀來看是每立方米881毫克，傳給環保局的是每立方米300毫克。

稽查時，檢查人員隨即要求公司打開監控設備，發現負責數據采樣的分析機和負責數據傳輸的工控機之間連了幾根嶄新的導線，而這幾根導線都連接著公司辦公室的抽屜，抽屜里則藏著一臺可調控電阻器，可以隨意篡改監測數據。針對此次中國水泥廠擅自數據做假，南京市環境監察總隊對這家企業處以20萬元行政罰款，并要求其補交排污費近260萬元。

違法成本較低 水泥企業屢犯不止

細分析水泥企業屢屢發生脫硝數據造假案例，原因就是水泥企業違法成本較低，以水泥企業的1條5000t/d水泥生產線脫硝為例，只氨水這項成本就要年損耗300萬元人民幣左右。而它如果弄虛作假，每次環保部稽查時，數據造假，或稀釋氨水濃度，就可節省很大一筆環保費用。而不幸被抓一次卻只是小額的罰款，相比較來說，罰款的成本遠低于弄虛作假帶來的收益。

違法成本過低，相關企業責任人并沒有相應的嚴厲處罰，才造就了企業在巨大的利益誘惑下，鋌而走險，無視法律的存在。有的干脆把罰金提前準備好，等著環保部的人來罰。面對層出不窮，各種違法行為，只有加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓違規水泥企業付出高昂的違規代價，才能真正起到震懾作用。