近日，網(wǎng)友向水泥人網(wǎng)舉報，雞西市城子河區(qū)白石道班西側(cè)，一條日產(chǎn)2500噸水泥生產(chǎn)線涉嫌“未批先建、邊批邊建、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、無證生產(chǎn)”。據(jù)舉報材料顯示，該項目是黑龍江省工信委2012年12月6日以“等量置換”的名義核準批復的。但是用年產(chǎn)30萬噸的落后生產(chǎn)線，置換年產(chǎn)75萬噸的新型干法線，新增產(chǎn)量超出了一倍還多，涉嫌“假產(chǎn)能置換”。
據(jù)相關(guān)舉報材料顯示，雞西賽龍水泥公司還存在以下涉嫌違規(guī)問題：
一、涉嫌違反國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于違規(guī)被處理項目，仍然建成并投產(chǎn)
雞西賽龍水泥制造有限公司日產(chǎn)2500噸熟料項目是2014年在國發(fā)(2013)41號文下發(fā)后開工建設(shè)的。因違規(guī)，2014年4月24日，黑龍江省發(fā)改委、工信委聯(lián)合下發(fā)黑發(fā)改產(chǎn)業(yè)(2014)61號文《關(guān)于雞西賽龍水泥制造有限公司違建項目處理意見的函》撤銷了其項目核準批復、嚴禁項目開工建設(shè)。
但實際情況是，該企業(yè)在收到黑龍江省的禁止建設(shè)文件之后，并沒有停工，相反，據(jù)悉，該項目廠區(qū)駐扎的工人仍在趕工。在廠區(qū)周邊，還增設(shè)了配備望遠鏡的保安日夜巡視。并已于2015年無證投產(chǎn)。
二、涉嫌無證生產(chǎn)
該項目是黑龍江省經(jīng)信委2012年12月6日以“等量置換”的名義核準批復，但是我們發(fā)現(xiàn)，30萬噸/年的落后產(chǎn)能置換75萬噸/年的新型干法線，其新增產(chǎn)量超出了一倍還多，顯然不應(yīng)是“等量置換”，那就應(yīng)該是新增產(chǎn)能，作為新建水泥熟料生產(chǎn)線，未辦理新的生產(chǎn)許可證，屬于無證生產(chǎn)，原生產(chǎn)許可證2014年換證是兩臺2.8米窯，小于3米，屬于國家明令淘汰窯型。
三、涉嫌“假產(chǎn)能置換”
該項目是黑龍江省工信委2012年12月6日以“等量置換”的名義核準批復的。按《關(guān)于雞西賽龍水泥制造有限公司等量置換建設(shè)2500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目(帶純低溫余熱發(fā)電)核準的批復》(黑工信原發(fā)[2012]592號文)，同意雞西賽龍水泥公司現(xiàn)有的兩條直徑2.8×40米預(yù)分解窯生產(chǎn)線(總計年產(chǎn)30萬噸)，等量置換建設(shè)一條日產(chǎn)2500噸新型干法生產(chǎn)線(年產(chǎn)75萬噸)。
工信部有關(guān)負責人明確指出：用年產(chǎn)30萬噸的落后生產(chǎn)線，置換年產(chǎn)75萬噸的新型干法線，新增產(chǎn)量超出了一倍還多，怎么可能是“等量置換”?這是一種非常明顯的“假置換”行為。
按照這位負責人的說法，雞西賽龍正在新建的這條水泥生產(chǎn)線，不應(yīng)屬于“等量置換”項目，應(yīng)屬新建水泥生產(chǎn)線項目。據(jù)查，無論是依據(jù)國發(fā)[2009]38號文，抑或國發(fā)[2013]47號文，對這一實質(zhì)為新建的水泥生產(chǎn)線項目，省級工信委都沒有核準審批的權(quán)限。
涉嫌“未批先建、邊批邊建、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、無證生產(chǎn)”的水泥生產(chǎn)項目竟能安然無恙的建設(shè)及生產(chǎn)數(shù)年之久，其背后的邏輯值得我們深思。