會(huì)上國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，為推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施，中國愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款;提供200億美元的信貸資金額度;支持設(shè)立100億美元的中非開發(fā)性金融專項(xiàng)資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金;推動(dòng)中國企業(yè)未來三年對(duì)非洲投資不少于100億美元。
具體來說，國家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上提出了未來三年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施的“八大行動(dòng)”，覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面，中國決定采取在華設(shè)立中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì);鼓勵(lì)中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，在非洲新建和升級(jí)一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等行動(dòng);在設(shè)施聯(lián)通方面，中國決定和非洲聯(lián)盟啟動(dòng)編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》;支持中國企業(yè)以投建營(工程投資、建設(shè)和運(yùn)營)一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目等;在實(shí)施貿(mào)易便利方面，中國決定采取擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，推動(dòng)中非電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機(jī)制等行動(dòng)。
據(jù)了解，此前，中國已經(jīng)全面落實(shí)2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上確定的中非“十大合作計(jì)劃”：一大批鐵路、公路、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)建成或在建設(shè)之中，中非和平安全、科教文衛(wèi)、減貧惠民、民間交往等合作深入推進(jìn)，中國承諾提供的600億美元資金支持都已兌現(xiàn)或作出安排。
近幾年來，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，沿線各國鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增加，水泥作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原材料，需求空間巨大。國內(nèi)海螺、中建材、華新水泥、紅獅水泥等多家龍頭企業(yè)已經(jīng)率先在國外布局建廠。境外市場空間廣闊，勢必拉動(dòng)水泥等原材料需求，同時(shí)帶動(dòng)水泥企業(yè)開拓海外市場，加快我國水泥企業(yè)向世界領(lǐng)域發(fā)展的步伐。
眾所周知，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，也是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要方式，固定資產(chǎn)投資在整個(gè)經(jīng)濟(jì)投資中占有戰(zhàn)略高位。一定程度上，水泥需求受固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)，是依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所催生的產(chǎn)物，是未來市場空間的提前且集中的釋放。以目前的經(jīng)濟(jì)形勢看，短期內(nèi)投資拉動(dòng)仍然是三駕馬車中的先鋒，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，仍對(duì)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到不可替代的作用。
600億美元的支持再加中國企業(yè)未來三年對(duì)非洲投資不少于100億美元。照此計(jì)算就是至少700億美元的投資，換算成人民幣相當(dāng)于約4790億人民幣。根據(jù)中國最新人口數(shù)據(jù)顯示2018年中國人口總?cè)藬?shù)約為：13.9008億。照此計(jì)算人均投資約342元。
行業(yè)分析人士表示，水泥出口相關(guān)費(fèi)用較高，且周期長，落地較困難。故而國內(nèi)行業(yè)企業(yè)多選擇“水泥廠出口”。國內(nèi)水泥企業(yè)的人員、設(shè)備、施工、管理、都可以作為出口項(xiàng)目走出去。國內(nèi)產(chǎn)能過剩，從企業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，走出去到非洲建廠是可行之路。這也是目前我國水泥行業(yè)發(fā)展的大方向。將人民幣國際化，同時(shí)提高國內(nèi)水泥企業(yè)的國際影響力。真正做到世界水泥看中國，不僅僅是看中國的產(chǎn)能和價(jià)格，還要看中國的技術(shù)、裝備以及管理模式。
從這700億美元來看，其貨幣單位是美元。我們用于對(duì)外投資的錢都是通過外匯等國際收支手段，這個(gè)錢是不能拿進(jìn)國內(nèi)來使用的，就算要用，也需要從國內(nèi)市場拿相應(yīng)人民幣來把這些美元給“換”進(jìn)來。否則，以我大中華人民共和國那么龐大的外匯儲(chǔ)備，直接用在國內(nèi)只能導(dǎo)致一個(gè)后果就是通貨膨脹。
這幾百億的“買”的其實(shí)是我們國家自己的水泥廠，水泥設(shè)備，自己的人才，勞動(dòng)力。我們出口的是“水泥廠一攬子”項(xiàng)目。從某種意義上講這也是水泥產(chǎn)業(yè)的一種擴(kuò)大和延伸，將國內(nèi)過剩的產(chǎn)業(yè)向國外布局。
比如，埃及貝尼蘇韋夫熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，中材國際成都建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司(簡稱成都建材院)是該項(xiàng)目的承建方，業(yè)主則是埃及國防部裝備局。
中方項(xiàng)目經(jīng)理吳勇介紹說，項(xiàng)目范圍包括石灰石礦山的勘探、設(shè)計(jì)、開采面的建設(shè)，從石灰石破碎到成品出廠的6條日產(chǎn)6000噸水泥生產(chǎn)線及所有輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，包括項(xiàng)目前期的地形測量、地質(zhì)勘探等，以及工廠配套生活區(qū)的建設(shè)。
這次600億的投資將給國內(nèi)嚴(yán)重過剩的起到引流的作用，雖然國內(nèi)相關(guān)政策三令五申禁止新增產(chǎn)能，但是國內(nèi)的過剩產(chǎn)能并沒有有效抑制，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)很多“借尸還魂”產(chǎn)能，山西、內(nèi)蒙等省份產(chǎn)能利用率低至26%，中建材剛剛公布的財(cái)報(bào)顯示產(chǎn)能利用率只有50%，中國對(duì)非洲的再次援助，可以讓國內(nèi)的企業(yè)走出去緩解國內(nèi)過剩的產(chǎn)能，增加一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)。