該《條例》是我國(guó)政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)，其中明確要求：
1、禁止“墊資施工”：政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
2、不得隨意壓縮工期：政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
3、及時(shí)竣工決算：應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
4、要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
5、違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
上月初，國(guó)家發(fā)改委也下發(fā)“關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實(shí)施工作的通知”，要求各地：
一、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。
對(duì)政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計(jì)劃、概算控制等方面違反《條例》的內(nèi)容，一律要統(tǒng)一到上位法的規(guī)定上來(lái);有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》的，應(yīng)當(dāng)予以廢止;個(gè)別條款與《條例》不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;
二 、清理范圍：與政府投資相關(guān)的部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，都應(yīng)納入清理范圍。
三、進(jìn)度要求：
自2019年7月1日之日起，政府投資管理規(guī)定與《條例》規(guī)定和精神不一致的，一律停止執(zhí)行，相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。
2019年12月31日之前，完成修訂、廢止程序。
《政府投資條例》正式出臺(tái)距當(dāng)初公布“征求意見(jiàn)稿”歷時(shí)9年，堪稱(chēng)“九年磨一劍”。此番國(guó)務(wù)院明確禁止“施工單位墊資”，可見(jiàn)中央決心之大。現(xiàn)如今，為啥很多工程公司和包工頭不敢再碰墊資工程了?
此前，很多新建項(xiàng)目要求墊資施工;部分項(xiàng)目不僅要求墊資施工，還以審計(jì)名義拖延支付工程款。對(duì)于施工單位而言，苦不堪言，墊資是很多施工單位倒閉的罪魁禍?zhǔn)?近年來(lái)，因墊資、趕工期，產(chǎn)生的工程糾紛或事故也是越來(lái)越多。
趕工期忽視安全致重大事故!中建二局被禁止在江蘇承接新工程!
2019年3月21日下午13時(shí)46分左右，由中國(guó)建筑第二工程局有限公司施工總承包，江蘇蘇維工程管理有限公司監(jiān)理的揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中航寶勝海洋工程電纜項(xiàng)目101a號(hào)交聯(lián)立塔、101b號(hào)交聯(lián)懸鏈樓新建工程工地，發(fā)生一起附著式升降腳手架坍塌事故，致6人死亡、5人受傷。
因墊資產(chǎn)生的欠薪案例也不在少數(shù)
2019年4月，四川蒼溪一包工頭惡意欠薪69萬(wàn)元， 被判3年罰5萬(wàn)元.
2019年1月，河南高院公布10起惡意欠薪典型案例
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其實(shí)，無(wú)論是墊資施工單位倒閉，還是趕工期出現(xiàn)事故，最慘的還是生活在社會(huì)最底層的建筑工人。
反觀(guān)水泥經(jīng)銷(xiāo)商跟商混企業(yè)墊資還是非常明顯的，由于終端施工墊資比較多，所以只能去壓制商混企業(yè)也跟著墊資，墊資工程令部分水泥經(jīng)銷(xiāo)商，商砼及施工企業(yè)苦不堪言，操著賣(mài)黃金的心，賺著這賣(mài)白菜的錢(qián)。而此次“禁止墊資施工”文件的出臺(tái)，對(duì)施工企業(yè)、商混企業(yè)、水泥經(jīng)銷(xiāo)商形成重大利好，施工企業(yè)不用墊資施工，資金鏈就沒(méi)有以前那么緊張，下游的商混企業(yè)也跟著收益，再也不用墊資去賺取那點(diǎn)微薄的利潤(rùn)了，讓墊資工程或?qū)⒊蔀闅v史。
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