日前,國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高在當(dāng)日舉行的中歐合作伙伴對(duì)話首場(chǎng)活動(dòng)中說(shuō),把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為當(dāng)前工作重點(diǎn),嚴(yán)控增量項(xiàng)目,加快存量項(xiàng)目改造升級(jí),扎實(shí)開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,嚴(yán)防過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,水泥行業(yè)一直被認(rèn)為“兩高”行業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更是不容質(zhì)疑。雖然根據(jù)工信部以及相關(guān)部門(mén)的要求,水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能一直以來(lái)都是重中之重,但是從實(shí)際的情況來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能并沒(méi)有減少,而是在緩慢的增長(zhǎng),去產(chǎn)能成為一句“空話”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖
據(jù)了解,此前生態(tài)環(huán)境部和工信部相繼發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》,要求各地環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格限制“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入,并再次明確,連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料不能用于產(chǎn)能置換。
但是,盡管多部門(mén)對(duì)嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目和去產(chǎn)能問(wèn)題三令五申,水泥行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”的問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有解決。
許可證過(guò)期3年,江蘇兩條熟料生產(chǎn)線仍在置換搬遷
7月29日,江蘇省工信廳發(fā)布《關(guān)于溧陽(yáng)市前峰水泥有限公司搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線方案的公示》稱(chēng),溧陽(yáng)市計(jì)劃搬遷5條水泥熟料生產(chǎn)線在溧陽(yáng)市綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)2條水泥熟料生產(chǎn)線,根據(jù)相關(guān)文件要求,計(jì)劃關(guān)停江蘇金峰水泥、江蘇溧陽(yáng)南方水泥、江蘇溧陽(yáng)東方水泥合計(jì)585萬(wàn)噸產(chǎn)能用于建設(shè)溧陽(yáng)市前鋒水泥有限公司540萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線。


公示顯示,江蘇溧陽(yáng)南方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2019年2月9日到期,江蘇溧陽(yáng)東方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2018年5月28日到期。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解,7月20日工信部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施方法》中第七條明確提出:已超過(guò)國(guó)家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能,已享受產(chǎn)能退出補(bǔ)貼的生產(chǎn)線,無(wú)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過(guò)期,未依法取得排污許可證或許可證過(guò)期的水泥熟料產(chǎn)能不能用于產(chǎn)能置換。
法院查封,吉林這一產(chǎn)能指標(biāo)“死灰復(fù)燃”
7月23日,吉林省工信廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)吉林省華達(dá)水泥有限責(zé)任公司1167t/d水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標(biāo)出讓的公示》稱(chēng),將吉林省華達(dá)水泥1167t/d水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標(biāo)出讓至尤溪海螺水泥。


但是,根據(jù)吉林省工信廳發(fā)布的吉林省水泥熟料生產(chǎn)線清單顯示,吉林省華達(dá)水泥早在2020年前就被法院查封,一直沒(méi)生產(chǎn)的生產(chǎn)線出讓了1167t/d產(chǎn)能,典型的僵尸“復(fù)活”。
吉林省水泥熟料生產(chǎn)線清單

(點(diǎn)開(kāi)圖片放大瀏覽)
注銷(xiāo)6年,內(nèi)蒙古這一“僵尸產(chǎn)能”離奇復(fù)活
2020年1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布公示將內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司2×2300t/d熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓至廣西桂民投珍珠水泥有限公司。


但是據(jù)2019年10月中旬國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2019第42號(hào)公告顯示,內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司(生產(chǎn)許可證編號(hào)XK08-001-01574)因生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)被注銷(xiāo),注銷(xiāo)6年之久的水泥企業(yè),竟“離奇復(fù)活”。
……
類(lèi)似的“僵尸”產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”的案例不勝枚舉,近年來(lái),針對(duì)僵尸產(chǎn)能的置換問(wèn)題,很多水泥行業(yè)的大佬都提出了自己的看法。
南方水泥總裁肖家祥曾建議,水泥行業(yè)需完善產(chǎn)能置換政策,明確置換的產(chǎn)能為合規(guī)的在產(chǎn)產(chǎn)能,已停產(chǎn)一年以上且沒(méi)有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)能不能用作置換產(chǎn)能,堅(jiān)決制止跨省異地置換和僵尸產(chǎn)能的不合規(guī)產(chǎn)能置換。
中聯(lián)水泥董事長(zhǎng)崔星太:對(duì)于無(wú)效產(chǎn)能(僵尸生產(chǎn)線)應(yīng)嚴(yán)禁置換激活,必須徹底淘汰。
華新水泥總裁李葉青:對(duì)于僵尸企業(yè)(已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè))應(yīng)嚴(yán)禁以任何名義、任何方式作為產(chǎn)能置換的指標(biāo),借水泥產(chǎn)能置換將無(wú)效產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)能。
峨勝水泥董事長(zhǎng)熊建華:堅(jiān)決不允許無(wú)效產(chǎn)能(僵尸生產(chǎn)線)置換激活。
此外,工信部原部長(zhǎng)苗圩也在2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上提出:要繼續(xù)鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃和煤炭去產(chǎn)能的成果,有序地推動(dòng)“僵尸企業(yè)”的出清。