此前水泥人網(wǎng)曾報(bào)道多家企業(yè)因技改遷建1：1置換新上項(xiàng)目。其設(shè)計(jì)產(chǎn)能雖未增長(zhǎng)，但實(shí)際產(chǎn)量卻是大大的增加了，如山西山水兩家工廠跨地市1：1置換，新鄉(xiāng)振新和河南世紀(jì)新峰兩家工廠通過合資等量置換新建生產(chǎn)線。
發(fā)改委點(diǎn)名糾正“跑偏”現(xiàn)象
近日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求。根據(jù)要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9省（區(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。
水泥行業(yè)新建生產(chǎn)線低價(jià)促銷，“錯(cuò)讀”常態(tài)化錯(cuò)峰
反觀水泥行業(yè)，個(gè)別省份產(chǎn)能置換項(xiàng)目如火如荼的進(jìn)行中，新投產(chǎn)生產(chǎn)線呈逐年上升態(tài)勢(shì)，各類未批先建項(xiàng)目再現(xiàn)。
部分區(qū)域受新投產(chǎn)生產(chǎn)線低價(jià)促銷的影響，區(qū)域價(jià)格常期處于低位，價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)。為緩解產(chǎn)銷矛盾、保證供需平衡，同時(shí)減排達(dá)標(biāo)。部分區(qū)域“不得已”將常態(tài)化錯(cuò)峰，解讀為延長(zhǎng)時(shí)間錯(cuò)峰；不僅令錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間一再被延長(zhǎng)，100天、120天、150天、160天......個(gè)別區(qū)域甚至出現(xiàn)200天/年的超長(zhǎng)錯(cuò)峰時(shí)間。
也有區(qū)域?qū)⒉町惢e(cuò)峰，執(zhí)行為“剛性停窯”、“減量運(yùn)轉(zhuǎn)”。這讓部分保證民生項(xiàng)目的企業(yè)“難為無米之炊”。一水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)水泥人網(wǎng)表示，“減負(fù)荷做到了，生活垃圾處理量就減少了。協(xié)同處置生產(chǎn)線生產(chǎn)量和處理量是相輔相成的。這是在生產(chǎn)線設(shè)計(jì)之初就注定的。人為干預(yù)減少生產(chǎn)量卻不減處理量是難以現(xiàn)實(shí)的。”
云南某水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)水泥人網(wǎng)表示，“停窯減排，我們響應(yīng)，可是一個(gè)區(qū)域只有一家水泥廠，停窯就等于斷供水泥，區(qū)域內(nèi)的修路建橋蓋房全都要停，停水泥窯就是停基建項(xiàng)目。不是不執(zhí)行政策，是停了窯就無法保證民生項(xiàng)目按期完工。”
去產(chǎn)能成為一紙空文，產(chǎn)能不減反增
有消息稱，近期山西省內(nèi)多家水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線進(jìn)行提產(chǎn)改造，設(shè)計(jì)產(chǎn)能2000t/d技改后達(dá)到3300t/d，3200t/d技改后達(dá)到4500t/d以上，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能4500t/d生產(chǎn)線技改后達(dá)到萬噸線規(guī)模。雖然說，提產(chǎn)后單位能耗降低，但有限的生產(chǎn)時(shí)間，產(chǎn)量更高，不利于穩(wěn)價(jià)格，同時(shí)增加了總能耗，增加了碳排放。
無證水泥生產(chǎn)線，又通過產(chǎn)能置換復(fù)活的項(xiàng)目層出不窮
7月29日，江蘇省工信廳發(fā)布溧陽市前峰水泥有限公司搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線方案計(jì)劃關(guān)停江蘇金峰水泥、江蘇溧陽南方水泥、江蘇溧陽東方水泥合計(jì)585萬噸產(chǎn)能用于建設(shè)溧陽市前鋒水泥有限公司540萬噸水泥熟料生產(chǎn)線。公示文件顯示，江蘇溧陽南方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2019年2月9日到期，江蘇溧陽東方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2018年5月28日到期。
7月23日，吉林省工信廳發(fā)布公示消息，將吉林省華達(dá)水泥1167t/d水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標(biāo)出讓至尤溪海螺水泥。而在6月17日發(fā)布的截止到6月10日的水泥熟料生產(chǎn)線清單顯示吉林省華達(dá)水泥有限公司日產(chǎn)2000噸熟料線2020年法院查封。而且其原生產(chǎn)許可證早在2010年9月到期后一直未延續(xù)。2021年6月才重新申領(lǐng)新證，中間相隔十余年處于無證狀態(tài)。
2020年1月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布公示將內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司2×2300t/d熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓至廣西桂民投珍珠水泥有限公司。
但是據(jù)2019年10月中旬國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2019第42號(hào)公告顯示，內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)XK08-001-01574）因生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)被注銷，注銷6年之久的水泥企業(yè)，竟“離奇復(fù)活”。
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以上種種行為，增加了實(shí)際產(chǎn)能，加劇了行業(yè)過剩，如此去產(chǎn)能，只能越去越多。