“既要有一個綠色清潔的環境,也要保證我們的生產生活正常進行”,理應是實現“雙碳”目標過程中須臾不可失的底線。
▲3月5日,十三屆全國人大五次會議現場。新華社記者 黃敬文 攝
實現“雙碳”目標,必須立足國情,堅持穩中求進、逐步實現,不能脫離實際、急于求成,搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行。
“3060”雙碳目標提出后,碳達峰碳中和工作成為各地大力推進的重要任務。但從現實來看,這個過程中也出現了一些急功近利的“跑偏”現象。
去年8月,國家發改委新聞發言人就指出,有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切,提出的目標超越發展階段;有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停;有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。而大多數人感觸最直接的或就是,一些地方出現拉閘限電,給正常經濟運行和居民生活帶來影響。
雖然去年的那一波拉閘限電,其背后原因是綜合性的,未必全是一些地方在完成“雙碳”目標上的“急于求成”所致,但作為誘導因素之一,這的確讓全社會真切地看到,脫離實際、運動式的“降碳”可能帶來的嚴重問題。
可以說,“既要有一個綠色清潔的環境,也要保證我們的生產生活正常進行”,理應是實現“雙碳”目標過程中須臾不可失的底線。
?▲2022年2月18日,大興機場停車樓屋頂被光伏發電組件和綠植所覆蓋,預計可實現每年碳減排量2500噸左右。新京報記者 李木易 攝
應該看到,推進碳達峰碳中和,需要充分結合能源供應格局、產業結構和居民生活用能實際需求等多種現實因素,是一個關乎社會發展和居民生活的系統性問題。各級政府和部門在落實中,需要做的不能只是一味地“做減法”“搞限制”,更應因地制宜地創造條件,循序推進,做到“先立后破,而不能夠未破先立”。
比如,這次政府工作報告在談到“有序推進碳達峰碳中和工作”時就提出了多條具體要求:要加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造;推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力;推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色制造和服務體系,推進鋼鐵、有色等行業節能降碳:堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展……
上述路徑,歸結到一點就是要多措并舉,為“降碳”打牢基礎、提供空間和技術支持,是一個綜合性工程,也是一個講究科學和過程的復雜工程,必須有久久為功的堅持,而不能片面追求畢其功于一役。
此外,各級政府和部門也不能只迷戀于做“指令員”“監督者”,更要做好服務者,實事求是地為企業等主體的減碳和地方產業轉型做好引導與支持。
當然,確保減碳科學推進,也必須更進一步細化政策要求,優化監督、考核機制,既確保各地的執行動力,也要在全國層面有科學統籌。
“雙碳”目標是從全國來看的,哪里減,哪里清零,哪里還能保留,甚至哪里要作為保能源的措施還要增加,都要從全國角度來衡量。尤其是在全球能源供應格局出現新的不確定性,國家能源安全重要性進一步凸顯的當下,這一點尤其重要。
實現“雙碳”目標,不僅僅只是環保工作,說到底是對現代治理能力的考驗。而摒棄“一刀切”、脫離實際的急功近利思維,按照科學原則、實事求是地把工作做實做細,這正是現代治理最基本的要求之一。“不能把手里吃飯的家伙先扔了”,這樣的告誡,催人警醒。