吉林省天茂特種水泥有限公司：
你公司《關(guān)于〈吉林省天茂特種水泥有限公司利用4000t/d熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置危險廢物項目環(huán)境影響報告書〉審查的申請》及委托吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司編制的環(huán)境影響報告書(報批版)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
一、該項目為改擴建項目，建設(shè)地點位于吉林四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),吉林省天茂特種水泥有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。該項目在依托吉林省天茂特種水泥有限公司現(xiàn)有主體、輔助、公用和環(huán)保工程基礎(chǔ)上，調(diào)整水泥窯協(xié)同處置危險廢物類別，并通過增加水泥窯年協(xié)同處置危險廢物工作時間提升危險廢物協(xié)同處置總量。項目主要建設(shè)內(nèi)容為新建標準化危險廢物貯存庫、初期雨水池、事故應(yīng)急池和運輸車輛洗車場各1座，改建現(xiàn)有固態(tài)廢物上料投加系統(tǒng)。項目建成后設(shè)計年協(xié)同處置危險廢物38類共計10萬噸(含現(xiàn)有1.5萬噸)。
符合《吉林四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃(2017-2030年)》及規(guī)劃環(huán)評，在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項污染防治及環(huán)境風險防范措施后，項目建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。因此，從環(huán)境保護角度分析，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施。
二、項目施工期和運行期應(yīng)重點做好的環(huán)境保護工作。
(一)嚴格規(guī)范項目建設(shè)、運行及退役后管理。嚴格按照現(xiàn)行《危險廢物處置工程技術(shù)導則》《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范做好項目建設(shè)、運行及退役后的管理，及時結(jié)合最新標準和要求開展升級改造。做好入窯廢物的鑒定和產(chǎn)出水泥的檢測工作，協(xié)同處置的危險廢物其來源、成份、類別和處置方式須控制在該項目環(huán)境影響報告書所列范圍內(nèi)，具體類別和規(guī)模應(yīng)嚴格按照該項目危險廢物經(jīng)營許可證執(zhí)行，水泥熟料中重金屬含量及其可浸出重金屬含量須達到《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)表2和表3標準要求。危險廢物集中處置設(shè)施退役前，應(yīng)當進行無害化處理。
(二)嚴格落實施工期污染防治措施。加強施工期環(huán)境管理，妥善安排施工時間，采取有效防塵、降噪、廢水收集處理、固體廢物處置和生態(tài)環(huán)境保護措施。
(三)嚴格落實大氣污染防治措施。危險廢物貯存及回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置過程中產(chǎn)生的廢氣須經(jīng)有效裝置收集、處置，確保廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)中表1標準要求，氯化氫、氟化氫、重金屬(汞、鉈、鎘、鉛、砷及其化合物，鈹、鉻、錫、銻、銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物)、二噁英排放濃度達到《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)中表1協(xié)同處置固體廢物水泥窯大氣污染物最高允許排放濃度限值要求后，經(jīng)現(xiàn)有1根高度為108米的排氣筒排放。
強化無組織廢氣控制與治理。各車間、儲庫應(yīng)采用封閉式結(jié)構(gòu)，各類危險廢物在貯存、輸送、投放、轉(zhuǎn)運過程中須采取有效封閉措施，同時加強廠區(qū)周圍綠化，確保廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴濃度達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)附錄A中標準限值要求，廠界處硫化氫、臭氣濃度達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1標準要求，氨氣濃度達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)表3標準要求，非甲烷總烴濃度達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準要求。
(四)嚴格落實地表水污染防治措施。運行期地面沖洗廢水、運輸車輛洗車廢水須經(jīng)有效措施收集后暫存于防滲池，有序送水泥窯液態(tài)物料上料處焚燒處置，不得外排。
(五)嚴格落實地下水和土壤污染防治措施。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范分別做好新建危險廢物貯存庫、初期雨水池、事故應(yīng)急池、運輸車輛洗車場地(側(cè))面的分區(qū)防滲工作，強化對依托的生產(chǎn)裝置區(qū)、危險廢物暫存間、廢水收集池所在區(qū)域現(xiàn)有分區(qū)防滲措施及管線的維護和巡檢，及時增補措施，確保達到分區(qū)防滲要求，防止污染地下水和土壤環(huán)境。
(六)嚴格落實噪聲污染防治措施。選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取有效降噪、消聲、減振措施，確保運行期廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348—2008)中的3類區(qū)標準要求。
(七)嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，妥善處置各類固體廢物。設(shè)備檢修廢機油及廢活性炭等危險廢物須經(jīng)現(xiàn)有水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置，貯存、轉(zhuǎn)移、運輸須嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)和《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》中相關(guān)要求。
(八)嚴格落實環(huán)境風險防范措施。嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行設(shè)計，健全環(huán)境風險防范體系建設(shè)，新建危險廢物貯存庫合理設(shè)置圍堰(堤)，可燃氣體、有毒氣體可能泄漏或聚集的危險單元應(yīng)設(shè)置氣體檢測及警報器，增設(shè)足夠容積的初期雨水收集池及事故應(yīng)急池。強化對現(xiàn)有環(huán)境風險隱患的排查，及時增補環(huán)境風險防范措施，修編及完善環(huán)境風險事故應(yīng)急預(yù)案，到生態(tài)環(huán)境主管部門備案并開展經(jīng)常性演練。
(九)制定并嚴格落實環(huán)境管理措施及監(jiān)測計劃。按照國家或地方污染物排放控制標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》等有關(guān)要求，制定企業(yè)自行監(jiān)測方案及監(jiān)測計劃，在工藝廢氣排放筒設(shè)置采樣孔和采樣平臺，并合理布置大氣、地下水、土壤、噪聲環(huán)境監(jiān)測點位，強化對各環(huán)境要素的跟蹤監(jiān)測和環(huán)保措施的及時增補。
三、項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，須按相關(guān)法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的標準和程序?qū)ㄔO(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，并依法公開驗收報告。配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
四、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防止生態(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當在變動前重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書自批復之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報我廳重新審核。
五、你單位作為建設(shè)項目環(huán)評信息公開的主體，在該項目施工和運行過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾關(guān)注的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》相關(guān)規(guī)定，于建設(shè)項目開工前、項目建設(shè)過程中、項目建成后分階段向社會公開相應(yīng)的環(huán)境影響評價信息，主動接受社會監(jiān)督。
六、你單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展項目環(huán)境影響后評價工作，對項目實際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境風險防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施。
七、嚴格落實排污許可管理要求。在取得環(huán)境影響評價審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi)，向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請。
八、請四平市生態(tài)環(huán)境局梨樹縣分局負責該項目施工期及運行期的監(jiān)督檢查和環(huán)境管理工作。
九、你單位應(yīng)在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書及批復文件送至四平市生態(tài)環(huán)境局和四平市生態(tài)環(huán)境局梨樹縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
2022年6月20日