為貫徹落實全國迎峰度夏能源保供工作電視電話會議精神，切實助力做好能源保供穩(wěn)價工作，近日，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。
隨著電力負荷高峰期來臨，全國用電負荷繼續(xù)攀升。煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價工作具有重要意義。當前煤炭價格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。
此次調(diào)查工作突出三個重點。一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調(diào)查。二是突出重點環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價”這個關鍵。三是突出重點區(qū)域，重點對三個電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查。通過調(diào)查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。
從違法形式看，哄抬價格的主要表現(xiàn)形式有以下三種。一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關聯(lián)貿(mào)易公司，通過關聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格。三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。不執(zhí)行政府定價主要表現(xiàn)形式是，個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標準，增加煤炭交易成本。
市場監(jiān)管總局將進一步貫徹落實黨中央、國務院有關部署，按照能源保供穩(wěn)價工作要求，持續(xù)加強煤炭價格監(jiān)管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。指導各級市場監(jiān)管部門開展煤炭價格專項調(diào)查，更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的社會效應，全力以赴做好迎峰度夏能源保供穩(wěn)價工作，更好服務宏觀經(jīng)濟大局。
煤炭領域涉嫌價格違法行為案例
一、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月21-22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%;2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
二、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月18日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。煤炭銷售均價由2021年3月489元/噸，提高至2021年10月1494元/噸，漲幅高達206%;2022年3月，在成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為894元/噸，同比漲幅達83%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
三、某企業(yè)涉嫌哄抬焦煤價格案
2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)焦煤價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在焦煤成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高焦煤銷售價格，推高了焦煤漲價預期。焦煤銷售均價由2021年3月769元/噸，提高至2021年10月2331元/噸，漲幅高達203%;2022年3月，在焦煤成本同比未明顯上漲的情況下，焦煤銷售均價為1723元/噸，同比漲幅124%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
四、某企業(yè)涉嫌哄抬焦煤價格案
2022年7月18日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)焦煤價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在焦煤成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高焦煤銷售價格，推高了焦煤漲價預期。焦煤銷售均價由2021年3月676元/噸，提高至2021年10月2167元/噸，漲幅高達221%;2022年3月，在焦煤成本同比下降的情況下，焦煤銷售均價為2230元/噸，同比漲幅230%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
五、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月18日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人將所屬煤礦生產(chǎn)的煤炭高價銷售給子公司，再由子公司加價售賣。當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。坑口原煤售價由2021年3月283元/噸，提高至2021年10月1132元/噸，上漲849元/噸，漲幅高達300%。2022年3月，在成本同比未明顯上漲的情況下，原煤銷售價為592元/噸，同比漲幅達109%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
六、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月20日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。煤炭銷售均價由2021年3月439元/噸，提高至2021年10月1666元/噸，漲幅高達279%;2022年3月，在成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為916元/噸，同比漲幅達109%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
七、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月21日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。水洗粉煤售價由2021年3月308元/噸，提高至2021年10月850元/噸，上漲542元/噸，漲幅176%。2022年3月，在成本同比未明顯上漲的情況下，水洗粉煤售價為573元/噸，同比漲幅達86%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
八、某企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月21日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。煤炭銷售均價由2021年3月428元/噸，提高至2021年10月1687元/噸，漲幅高達294%;2022年3月，在成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1145元/噸，同比漲幅達168%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
九、某煤礦企業(yè)、某貿(mào)易公司涉嫌哄抬煤炭價格案
2022年7月22日，市場監(jiān)管總局對某煤礦企業(yè)、某貿(mào)易公司的煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，自2021年4月份以來，兩個當事人在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。2021年3月至10月，某煤礦企業(yè)精煤銷售均價由385元/噸提高至1101元/噸，漲幅高達186%。某貿(mào)易公司將從某煤礦企業(yè)購買的精煤加價對外出售，2021年10月平均采購價為1101元/噸，平均銷售價為2054元/噸，進銷差價高達953元/噸，加價幅度達87%。兩個當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
十、某煤炭交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價案
2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。