在21日晚舉行的“低碳經濟與建材下鄉”沙龍上，國家相關部門及建材行業權威人士透漏，一號文件把建材下鄉寫入其中，但在隨后溫總理政府工作報告中卻并未提及，該政策出臺短期恐怕沒有時間表。
主要有幾個方面的原因：1，具體執行難度大，品種和補貼范圍不好界定。比如是直接補貼給農民，還是補貼給開發商或建材生產企業，在城鄉結合部和偏遠農村有不同的情況，地區間也有很大的差異，需區別對待；2，建材下鄉有利于擴大農村消費，但也要考慮上一輪刺激政策后中央財政的支持能力；3，目前經濟已經好轉，物價開始走高，政策出臺也要等待更有利的時機；4，國務院38號文件關于抑制部分行業過剩產能，以及低碳經濟和節能減排方面的要求，建材下鄉需要若干行業配套政策有序引導。因為僅水泥行業就占我國二氧化碳排放的11%，消耗了我國5.5%的煤炭，但GDP貢獻只占1.3%左右。