【時效性】
【頒布單位】 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
【頒布日期】 2009-07-13
【實施日期】 2010-01-01
【失效日期】
【內(nèi)容分類】
【文號】
【名稱】
【題注】
(2009年7月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第12號)
《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》已于2009年7月31日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
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浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年7月31日
第一條 為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。
本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。
本條例所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
本條例所稱建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告后方可開工的建設(shè)工程。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決發(fā)展和應(yīng)用中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施。
第六條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為會員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，依法維護(hù)會員和行業(yè)合法權(quán)益，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)，鼓勵農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會化、專業(yè)化水平。
第九條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)、個人研究開發(fā)和推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費用，在計算應(yīng)納稅所得額時依法加計扣除。
第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府散裝水泥行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，會同發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵競爭、有利環(huán)保的原則，編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項目、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè)。有關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)項目審查時，應(yīng)當(dāng)征求同級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見；未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目，其年設(shè)計生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，其中，普通干混砂漿生產(chǎn)項目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第十三條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達(dá)到國家規(guī)定要求的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，按照國家有關(guān)規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠。
第十四條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
交通、能源、水利、港口等重點建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第十五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計量要求。
預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場制作的試塊作為主要評定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。
第十六條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運輸、儲存和使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。
散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛裝載水泥、混凝土和砂漿，應(yīng)當(dāng)符合核定載重量，不得超載，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車輛清潔。
第十七條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對行駛記錄裝置安裝、運行等情況進(jìn)行檢查。
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培
訓(xùn)。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。
專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。
第十八條 承擔(dān)工程任務(wù)的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，憑供貨合同或者散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。
獲準(zhǔn)通行的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度通行，并在指定地點、區(qū)域停靠。
第十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛交通規(guī)費的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。