??? 水泥，曾經讓鹿泉連續5年挺進“全國百強縣”行列；還是水泥，讓這個“水涌若珠傾”的城市終日被粉塵所籠罩。

“2008年后我們連續2年獲得河北省宜居城市金獎，要是在4年前，連想也不敢想。”鹿泉市委書記郝竹山說。這幾年，鹿泉市通過調整產業結構，淘汰落后產能650多萬噸，單位工業增加值能耗比2005年下降48.6%，粉塵排放削減80.8%，二氧化硫排放削減93.9%。

落后的生產工藝，讓鹿泉人吃盡了苦頭

“鹿泉人均四兩土，白天不夠晚上補。”所謂的“土”，就是水泥工業日夜噴吐的粉塵。

鹿泉石灰石礦藏豐富。上世紀70年代，鹿泉水泥業迅速發展，“小水泥”一度遍地開花，鹿泉也一躍成為華北地區最大的水泥生產基地。到1997年底，鹿泉全市水泥企業達到166家，年產量超過1400萬噸。憑借水泥，鹿泉2000年至2004年連續挺進“全國百強縣”行列，并一度占據河北省縣域經濟頭名。

“迅速崛起的水泥行業，讓鹿泉人展開了眉頭，但落后的生產工藝，也讓鹿泉人吃盡了苦頭。”鹿泉市環保局副局長侯志平說，當時的水泥企業全部采用機立窯生產工藝，“這種工藝就像平時用的火爐子，從窯上面的進料口把石灰石等生料加進去，經過煅燒，從下面的出料口把熟料倒出來。在這個過程中，粉塵沒有經過任何處理，就全部排放到大氣中。”

“原來無論什么時候都是灰蒙蒙一片，嚴重時甚至連對面來人都看不清模樣。”鹿泉市曲寨村的馮印泉大爺仍然清楚地記得當時的情景，“果園蘋果上有土，地里玉米上有土，連包心菜里也包著土。”

來自環保局的數據顯示，當時鹿泉全市的水泥企業年排放粉塵超過20萬噸，鹿泉市空氣質量常年處在4至5級，最差的時候，全年二級及以上天數只有75天。鹿泉人自嘲地形容這座城市：晴天是洋（揚）灰廠，雨天是水泥廠。

淘汰落后產能是個痛苦的過程

2009年4月3日，隨著河北省委副書記、石家莊市委書記車俊鄭重地按下起爆按鈕，鹿泉市長城水泥廠一座10萬噸的機立窯轟然倒地。這是鹿泉市最后一座被拆除的機立窯。這一爆，也終結了鹿泉長達50年的水泥機立窯生產工藝。

“走到這一步，我們花了整整12年的時間。”鹿泉市常務副市長周永會感慨地說。1997年，鹿泉市痛下決心，堅決關停散濫的小水泥企業，向這個占據財政收入半壁江山的第一支柱產業開刀。

很快，產業轉型的陣痛就讓鹿泉人幾乎無法忍受。因為鐵腕關停小水泥，鹿泉市被擠出了“全國百強縣”行列，在河北省的排名直線下滑。

“節能減排，淘汰落后產能是個很痛苦的過程。但當時我們的思路很明確，我們寧肯暫時犧牲一些財政收入，也要擠掉‘污濁’的GDP；寧肯犧牲排名，也要堅決經濟轉型。” 時任鹿泉市委書記的安樹國回憶道。

到2007年，鹿泉市一舉關停取締90家小水泥企業，削減生產能力352萬噸，粉塵排放總量一下子減少到1.97萬噸。

剩下76個機立窯，個個手續齊全、合理合法，最小的生產能力也在8萬噸以上。這些窯怎么辦？等量替代。就是新上大型水泥項目必須等量購買被淘汰的小水泥產能。這意味著，每一個新上水泥項目，都必須在市場上尋找到足夠的淘汰產能，才能夠成功立項。如此，“關小”與“上大”實現了有機結合、同步啟動。

大氣質量好轉了，增長質量上去了

傍晚的鹿泉海山公園，熙熙攘攘。眾多居民在這里散步、健身、唱戲，空氣里彌漫著淡淡花香。

“原來哪能聞到花香，看到山啊？現在天藍了，心情當然更舒暢了。”家住鹿泉市富康小區的李大爺已經習慣了來這里打打太極拳、和老伴一起欣賞夕陽美景。

大氣質量上去了，經濟質量并沒有因此下來。鹿泉市曾經的166家小水泥生產企業，如今已經被3家大型水泥企業、8條工藝和設施在國內領先的節能減排示范生產線所取代。雖然產能比以前減少了將近300萬噸，但稅收卻凈增7000萬元。能耗比過去降了近一半，對財政的直接貢獻則提升了一倍。

不僅如此，淘汰關停機立窯后的土地、廠房等閑置資產，為引進高新技術企業、現代服務業等新興產業提供了條件。

“類似電子信息、食品加工這樣的高科技企業，對生產環境要求非常高。在這方面，過去一直是鹿泉經濟的短板。但是現在，卻變成了一個強勁的經濟增長點。如果不是當初下定決心治理小水泥，這樣的局面是不可能出現的。”周永會說。

?