【水泥人網(wǎng)】亂象：注水名單的由來(lái)

一個(gè)早在2010年前就已拆除、如今僅剩幾間房子并養(yǎng)上豬的山西洪洞縣馬二水泥粉磨站，竟然出現(xiàn)在國(guó)家工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)向社會(huì)公布的2010年淘汰落后產(chǎn)能2087家企業(yè)名單(下稱“名單”)中。

類似情形并非個(gè)案。

記者在山東淄博實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，10家落后產(chǎn)能企業(yè)中，2010年前已停產(chǎn)的至少占4家，落后產(chǎn)能置換1家。而在更廣范圍內(nèi)，電話撥不通或空號(hào)、企業(yè)早就關(guān)停甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)、企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能小于工信部名單所列產(chǎn)能、眾多被淘汰企業(yè)不知國(guó)家有專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼等“怪現(xiàn)狀”頗多。

由此，工信部公布的2087家名單到底怎樣產(chǎn)生、落后產(chǎn)能淘汰的標(biāo)準(zhǔn)是什么、何類企業(yè)能獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、是否有企業(yè)或基層政府虛報(bào)產(chǎn)能套取資金、工信部如何核查名單執(zhí)行情況等諸多疑問(wèn)隨之而來(lái)。

淄博是2087家名單的“樣板城市”，除了當(dāng)?shù)亟陙?lái)治理環(huán)境加大力度外，工業(yè)門類多、企業(yè)類型豐富也是重要原因。

“2087家企業(yè)名單中淄博企業(yè)情況比較復(fù)雜，各種‘成分’的企業(yè)都有。像山東鋁業(yè)公司因2萬(wàn)噸80KA電解槽電解鋁生產(chǎn)線上榜，山鋁屬于中國(guó)鋁業(yè)子公司，中鋁為部屬企業(yè)；張店鋼鐵總廠則為省屬企業(yè)，落到省管。這些企業(yè)市里都沒(méi)能力管?！弊筒┙?jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)(下稱“淄博經(jīng)委會(huì)”)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處科長(zhǎng)燕清勇告訴記者。

而對(duì)于淄博市落后產(chǎn)能名單的出臺(tái)過(guò)程，燕清勇表示，具體企業(yè)名單均由各區(qū)縣經(jīng)信委上報(bào)。因此，具體情況也需要聯(lián)系各區(qū)縣相關(guān)部門。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者采訪中發(fā)現(xiàn)，淄博市淘汰落后產(chǎn)能名單的產(chǎn)生過(guò)程恰是2087家企業(yè)名單產(chǎn)生的縮影，因?yàn)闆](méi)有核查環(huán)節(jié)，自下而上的逐級(jí)“上報(bào)”過(guò)程使名單本身難免失真乃至“注水”。

以淄博天隆不銹鋼有限公司(下稱“天隆不銹”)為例。天隆不銹因2條0.3萬(wàn)噸粘膠長(zhǎng)絲生產(chǎn)線被列入淘汰名單。但實(shí)際上，該粘膠生產(chǎn)線早在一年前就已停產(chǎn)，天隆不銹的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍也非粘膠或絲綢印染，而是“不銹鋼、鋼材加工(不含冶煉)”等。

天隆不銹辦公室主任孫士勇介紹說(shuō)，不銹鋼加工企業(yè)當(dāng)然不會(huì)投產(chǎn)粘膠生產(chǎn)線，天隆不銹廠家的前身是華隆化纖廠(下稱“華隆化纖”)。因淄博市對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，華隆化纖早已停產(chǎn)一年。2009年底，天隆不銹的臺(tái)灣老板和華隆化纖談成了洽購(gòu)意向，原本生產(chǎn)粘膠長(zhǎng)絲的華隆化纖變身為不銹鋼深加工的天隆不銹。

但天隆不銹所在的淄博市周村區(qū)經(jīng)信委在上報(bào)信息時(shí)并未注明，以至于天隆不銹在登上名單后，還被當(dāng)?shù)氐馁J款銀行暫停信貸。