【水泥人網】加快發展散裝水泥是節約資源、促進技術進步、改善生產條件、減少環境污染保護生態環境、提高經濟效益的有效途徑。散裝水泥發展到比較成熟的階段，就是應用商品化，即應用預拌混凝土和預拌砂漿。使用預拌混凝土和預拌砂漿可以提高工程質量，節約施工用地，減少粉塵、噪音污染，實現城市文明施工，是發展循環經濟、促進節能減排的重要內容之一，符合國家的產業政策。目前，江山市散裝水泥工作正在向散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體發展。

一、十一五期間散裝水泥發展概況

十一五期間是江山市散裝水泥穩步發展時期，全市散裝水泥戰線在上級散裝辦的指導下，緊緊圍繞十一五的發展目標，奮力拼搏，依法興散，發展散裝水泥工作取得較好成效。

散裝水泥量、率齊升。預測2010年可完成散裝水泥供應量570萬噸、散裝水泥使用量64萬噸，比十五期間供應量、使用量分別增加236.47萬噸和20.65萬噸；實現散裝水泥供應率60%、使用率78%，比十五期間供應率、使用率分別提高12.9和7.84個百分點。

社會經濟效益顯著 。發展散裝水泥的節能減排和社會經濟效益顯著。以最近年份2010年為例，全市節約標準煤8.74萬噸，減排水泥粉28.04萬噸、二氧化碳42.18萬噸、二氧化硫0.11萬噸，綜合利用固體廢物約4.32萬噸；創綜合經濟效益2.56億元。

農村散裝水泥工作頗具成效。十一五期間，江山市緊緊抓住社會主義新農村建設契機，創新發展模式，建立長效機制，發揮產業優勢，狠抓設施投入，通過創建鄉鎮目標管理、建立零售網點、扶持運輸經銷戶等措施，大力發展農村散裝水泥。2010年，預計江山市農村散裝水泥使用率可達55%，與2005年相比，提高了28.97個百分點。發展農村散裝水泥，難點在農民自建住房，根據農居點建設的需要和個體建房水泥用量小的特點，加大對小型農用散裝水泥設施的投入，今年就添置了小型農用散裝水泥車5輛，小型散裝水泥罐200個。

商品混凝土穩步發展。江山市現有3家商品混凝土公司，總產能達到73萬立方米，配套擁有混凝土攪拌車22輛、混凝土泵車6輛。全市商品混凝土用量逐年上升，2010年江山市各施工工地商品混凝土用量預計可達24萬立方米。城區建設工程現場攪拌混凝土行政許可工作已開始啟動。

設施配套能力逐步增強。全市目前擁有散裝水泥生產企業7家，占水泥生產企業的78%，年散裝水泥發放能力超過600萬噸。全市散裝水泥的配套設施裝備也獲得了快速發展，5年間新增散裝水泥發放庫16座，累計71座；新增散裝水泥專用汽車35輛，累計擁有130輛; 流動罐自動裝卸車1輛，累計4輛；散裝水泥流動罐363只，累計1717只；專用火車437節，累計553節； 建成（包括租賃）散裝水泥中轉庫4座，累計27座。

專項資金征收和管理進一步規范。十一五期間，江山市按政策規定，切實加強并規范了散裝水泥專項資金的征收和管理，專項資金收繳率有突破性進展。全市水泥生產企業散裝水泥專項資金收繳率達到100%，比十五期間平均收繳率提高5.64個百分點；拓展渠道，運用經貿 、發改行政窗口， 建設項目專項資金預收款比十五期間增長137.12%。

專項資金征收率的提高，有效地促進了專項資金投入的力度。十一五期間，江山市發展散裝水泥專項支出為1893.74萬元，專項支出率為79.14%，其中，用于散裝水泥設施裝備建設資金1628.47萬元,投放率達到72.32%。

江山市十一五期間雖然取得了一定的成績，但還存在諸多困難和問題。

散裝水泥物流體系欠完善。江山市水泥外銷比重大，水泥現代物流對提高企業競爭尤為重要。2010年，江山鐵路運輸量為240萬噸（預測），占全省鐵路運輸量的三分之二，但公路運能比較滯后，缺乏一定規模的物流公司。

開拓農村市場任務艱巨。農村水泥銷售網點“發散”的積極性不夠高，面廣而分散的農民私人建房推廣散裝水泥難度較大。

預拌砂漿尚未正式應用。當前，社會各方對使用預拌砂漿還缺乏足夠的認識，作為今后水泥散裝化發展重點的預拌砂漿，其啟動、推廣、普及的工作任重而道遠。