【水泥人網】近日，工信部公布了《水泥工業節能減排的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，到“十二五”末，全國水泥生產平均可比熟料綜合能耗小于114千克標準煤/噸，水泥綜合能耗小于93千克標準煤/噸。水泥顆粒物排放在2009年基礎上降低50%，氮氧化物在2009年基礎上降低25%，二氧化碳排放強度進一步下降。

業內專家評價，《意見》提出的綜合能耗指標大致為業內較為先進的5000t/d規模熟料線正常運作時的煤耗水平。要實現《意見》提出的目標，“十二五”期間，我國水泥熟料生產線平均規模將進一步上升，進一步淘汰落后生產線，并且要積極研發熟料生產的節能技術。

集中解決四大問題

“十一五”以來，水泥行業加快產業結構調整步伐，大力推廣新型干法水泥生產工藝，大型新型干法水泥生產技術、余熱發電技術等一批技術和裝備達到國際先進水平。但是，水泥行業能源資源消耗高、環境負荷重的局面還未得到根本改變。

《意見》提出集中解決水泥行業節能減排存在的四大問題：單位產品能耗、排放與國際先進水平比較仍有差距。落后產能還占一定比重，節能減排技術和裝備推廣力度不夠。水泥行業消納廢棄物的潛力未得到充分發揮。水泥行業節能減排管理水平需進一步提高。

重點建設八大工程

《意見》提出的“十二五”目標，前半部分為量化的約束性指標，后半部分則指出了未來節能減排技術的發展重點。“在新型干法水泥生產線上普遍應用余熱發電、高效粉磨技術、電機變頻等技術，重點水泥企業加快建設能源管理中心。大城市周邊的水泥企業基本形成協同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業轉變為兼顧污染物處置的新興環保產業。”

《意見》進一步指出，“十二五”，我國水泥行業將以實施節能減排重點工程為牽引，大幅度提高水泥行業資源利用效率、降低排放。實施低溫余熱發電、高效粉磨、高壓變頻、能源管理中心建設等節能改造工程，形成年節約750萬噸標準煤的能力。并且，水泥行業要積極實施電改袋除塵改造和有害氣體排放控制治理工程，有效減少有害氣體排放，實施消納工業廢棄物和協同處置市政污泥及生活垃圾工程，實現年處理能力約4200萬噸。

《意見》的附件列出了節能減排重點工程：余熱發電建設工程、高效粉磨節能改造工程、高效變頻節能改造工程、電改袋除塵高造工程、有害氣體排放控制和治理工程、消納工業廢碴及廢棄物工程、協同處置城市生活垃圾和城市污泥工程、能源管理中心建設工程。

專家表示，未來如果能對上述八大工程予以更多的補貼或優惠政策，將更有利于“十二五”期間水泥行業節能減排任務的完成。

據悉，未來工信部將積極開展清潔生產審核，到2015年大中型企業完成一輪審核。完善清潔生產評價體系，提高清潔生產水平，重點推廣企業能源管理中心建設，用3~5年時間，逐步建立水泥行業碳排放的基礎數據庫。

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