【水泥人網(wǎng)】珠海，正成為一片大規(guī)模投資建設(shè)的熱土。2011年12月30日，國家開發(fā)銀行與珠海市簽署開發(fā)性金融合作備忘錄，國開行將向珠海市提供700億元融資支持，推動珠海珠江口西岸核心城市建設(shè)。
這一輪基礎(chǔ)建設(shè)的背景，是珠海借助港珠澳大橋所帶來的“大橋經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，試圖構(gòu)建成以海港、空港、口岸建設(shè)為載體，基本建成珠江口西岸交通樞紐城市。
3000億基建
珠海，始終為一種“核心”情結(jié)所糾纏，現(xiàn)在它正為這宏偉目標(biāo)努力。為了助推珠海打造珠西核心城市，2011年月30日，國家開發(fā)銀行與珠海市簽署開發(fā)性金融合作備忘錄，“十二五”期間，國開行將在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生等3個領(lǐng)域向珠海市提供共計(jì)700億元的融資支持，其中綜合交通領(lǐng)域159億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域231億元，民生領(lǐng)域310億元。
珠海市委書記甘霖在珠海市第七屆黨代會作工作報(bào)告中亦表示，珠海正在推進(jìn)總投資達(dá)3000多億元的“十大建設(shè)工程”，加快興建與珠港澳大橋相銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，完善“內(nèi)通外聯(lián)”的交通大格局。
交通先行，建成交通樞紐城市是珠海構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)、城市格局的首要之舉和關(guān)鍵。南都記者從珠海市發(fā)改局了解到，珠海的交通大格局主要包括謀劃與“大橋經(jīng)濟(jì)”相匹配的交通路網(wǎng)建設(shè)。譬如，構(gòu)筑海港樞紐，按照建設(shè)億噸大港和國家綜合運(yùn)輸體系重要樞紐的要求，推進(jìn)珠海港成為我國沿海集裝箱干線港、華南地區(qū)及西江流域大宗干散貨、油氣化學(xué)品集散中心和區(qū)域性港口物流中心。并提出在“十二五”期間，建成高欄港區(qū)10萬噸級煤碼頭、15萬噸級礦石碼頭、10萬噸級集裝箱碼頭，貨物吞吐量超億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)300萬標(biāo)箱。積極申報(bào)高欄保稅港區(qū)。
圍繞建設(shè)復(fù)合型干線機(jī)場及空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，珠海正爭取建設(shè)保稅物流中心，著力改善珠海機(jī)場集疏運(yùn)條件，完善珠海機(jī)場配套路網(wǎng)，建成機(jī)場高速，規(guī)劃建設(shè)省道S272線(上橫至白蕉段)改造工程。積極推動廣珠城際軌道經(jīng)橫琴到機(jī)場的延長線、廣佛江珠城際軌道等項(xiàng)目建設(shè)，做好珠海至臺山斗山城際軌道的前期研究工作，啟動金海高速機(jī)場段及金海大橋、廣珠西線高速延長線建設(shè)。
“這些大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐一落地，將為珠海打通港口、機(jī)場、口岸三大對外交通樞紐，打造與港珠澳大橋相接駁的綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)粵港澳交通樞紐奠定了重要基礎(chǔ)。”珠海市交通局總工程師吳成躍說。
“諸侯經(jīng)濟(jì)”
事實(shí)上，早在改革開放之初，珠海被定位為珠三角西岸的核心城市。然而，30年過去了，珠海距離核心城市相去甚遠(yuǎn)。隨著港珠澳大橋的開工建設(shè)，她不僅使天塹變成通途，更將重構(gòu)珠三角西岸城市經(jīng)濟(jì)體。
2009年1月8日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，明確提出“珠中江”區(qū)域一體化的科學(xué)發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)錯位發(fā)展的計(jì)劃，提出發(fā)展的總體目標(biāo)、基本原則和分三步走計(jì)劃。
一個美好愿景是，如果能實(shí)現(xiàn)珠中江加澳門(3+1)“區(qū)域一體化”，通過珠中江區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，珠中江陸地面積可達(dá)到12700平方公里，產(chǎn)業(yè)縱深為上海的兩倍。
不容忽視的事實(shí)是，由于香港這只引擎的強(qiáng)大輻射力，珠三角東岸發(fā)展迅速，廣深軸線成為珠三角城市群最重要的增長通道。而澳門產(chǎn)業(yè)單一、特殊，缺乏輻射力和帶動力，也使得珠三角西岸城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)典型的“諸侯經(jīng)濟(jì)”模式。珠海、江門、中山三市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相去不遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)化分工，珠海、江門、中山均以電子、化工和電器機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未能形成上下游互補(bǔ)或橫向配套。小噸位港星羅棋布：中山有中山港、小欖港、神灣港、黃圃港，江門有江門港、新會港，而且都在計(jì)劃擴(kuò)建。目前來看，在這些城市中，珠海的經(jīng)濟(jì)總量并不占優(yōu)勢。以2010年公開數(shù)據(jù)為例：預(yù)計(jì)2011年珠海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1385億;中山市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)2180億元，將進(jìn)入2000億俱樂部;江門2011年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1780億元。
那么，未來誰將會真正成為珠江口西岸核心城市?中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)專家徐逢賢認(rèn)為，珠江口西岸核心城市不能靠冊封，而是要求她必須具備在特定范圍內(nèi)具有市場集散、技術(shù)傳遞、資源整合、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)新示范等綜合服務(wù)功能，能夠引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展方向，是區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)體系中的核心和樞紐，具有牽一發(fā)而動全身的帶動能力，也是推動區(qū)域崛起的關(guān)鍵著力點(diǎn)。