為指導和推動循環經濟加快發展，實現“十二五”規劃綱要提出的資源產出率提高15%的目標，國家編制了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》。
行動計劃指出，到“十二五”末的目標是：主要資源產出率比“十一五”末提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元。
行動計劃表示，將構建循環型工業體系、農業體系和服務業體系。行動計劃指出，推進社會層面循環經濟發展，具體包括:完善再生資源回收體系;推動再生資源利用產業化發展;發展再制造;實施綠色建筑行動;構建綠色綜合交通運輸體系;推進餐廚廢棄物資源化利用;推行綠色消費;實施大循環戰略。
在工業領域全面推行循環型生產方式，實施清潔生產，促進源頭減量;推進企業間、行業間、產業間共生耦合，形成循環鏈接的產業體系;鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。到2015年，單位工業增加值能耗、用水量分別比2010年降低21%、30%，工業固體廢物綜合利用率達到72%，50%以上的國家級園區和30%以上的省級園區實施了循環化改造。
此前，分析人士認為，未來循環經濟產業進入快速發展期將是不爭的事實，后續配套扶持政策的落實將是加速行業發展的催化劑。而此前發改委表彰了76個全國循環經濟工作先進單位，亞泰集團、新疆天業、北新建材等12家上市公司位列其中，代表了上市公司資源可持續利用的最高水平。