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2013-11-29 10:07:04 來源:水泥人網

山東日照7.17億元支持農田水利建設

今年以來,日照市已累計撥付財政資金7.17億元,大力支持農田水利建設,解決制約農業生產力發展、農業綜合生產能力提高的關鍵瓶頸。重點投向小農水重點縣建設、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全工程、大中型水庫移民后期扶持、小微型水源工程、農村一事一議財政獎補、農業綜合開發土地治理、農村土地綜合整治等農田水利基本建設,切實加快了全市農田水利基本建設步伐。

一是加大財政投入力度。增加水利專項資金安排,認真落實“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”政策,足額安排農田水利建設資金,提高農村一事一議財政獎補資金、農業綜合開發資金、農村土地綜合整治資金用于農田水利建設的比重。

二是完善資金整合機制。積極完善各部門相互配合、統籌安排的投入機制,在資金分配主體和使用方向不變的前提下,將分散資金捆綁起來,集中財力辦大事。

三是發揮政策引導作用。創新財政資金使用方式,按照“政府投入為主、市場融資為輔、鼓勵社會參與”的原則,多渠道籌集水利資金。同時,采取民辦公助、以獎代補、先干后補等辦法,鼓勵和引導農民興修水利,形成政府與群眾共同投入的良性機制。

四是強化財政資金監管。堅持項目立項評審制度,確保上報項目選報質量。按照“先建制度、后分資金,先規范、后運作”的原則,不斷規范農田水利建設資金制度管理,確保資金分配合理、運行安全、使用有效。嚴格執行縣級報賬提款制,資金撥付與工程進度、標準質量掛鉤,提升資金使用效益。健全多元化資金監管機制,除由財政、審計、農口部門進行常規監督審計檢查外,堅持對項目實行全過程公示制度,接受廣大農民群眾和社會監督,提高項目的公開透明度。

五是完善績效評價機制。逐步擴大農田水利項目支出績效評價范圍,強化績效評價結果運用,將評價結果與項目申報、預算安排掛鉤,建立和完善獎優罰劣制度。大力支持創新管理,加大對公益性水利設施后期管護的投入力度,支持完善了“農民用水協會”等新型管護運行機制,充分發揮農村水管員的作用,調動農民群眾參與農田水利建設與管理的積極性,變重建輕管為建管并重,確保工程持久發揮作用。

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