群眾舉報的新建設水泥廠實為海城市第一水泥有限公司，位于毛祁鎮小河村，由個人投資建設。公司在原毛祁水泥廠廠址新建一條日產2500噸熟料新型干法水泥生產線，設計年產熟料77.5萬噸，年產水泥75萬噸。生產線于2006年11月經海城市環保局環評批復，2009年開工建設，2013年6月經批準試生產。2013年8月，公司申請延期試生產，并承諾到2014年3月實現主體工程與脫硝工程同步驗收。2013年5月，公司將這條生產線賣給河南天瑞集團，相關手續正在辦理之中。
經現場調查，群眾反映的環境污染問題基本屬實。海城市第一水泥有限公司存在以下5個問題：一是水泥生產線的窯頭、窯尾沒有安裝污染源在線監測設施;二是部分生產使用的水渣等原料露天存放，未實現封閉管理，粉塵無組織排放現象嚴重;三是窯頭僅采用三電場靜電除塵，未按要求安裝四電場靜電除塵器;四是廠區部分道路沒有硬化;五是氮氧化物排放濃度略微超標，監測值為743～810毫克/立方米(標準值為800毫克/立方米)。
2013年8月，海城市政府對海城市第一水泥有限公司下達了限期治理的決定，限定這家公司于2013年12月20日前完成脫硝設施安裝、調試及驗收，實現氮氧化物達標排放。
2013年9月，遼寧省環境監察局又向海城市環保局下達了《關于對海城市第一水泥有限公司環境違法問題的監察通知》，要求對這家公司存在的問題依法進行查處。
2013年9月26日，海城市環境保護監測站對這家公司無組織排放粉塵濃度和噪聲進行監測，結果顯示粉塵未超標，最大為0.97毫克/立方米，最小為0.35毫克/立方米(標準值為1毫克/立方米);噪聲超標，最大為72.2分貝，最小為47.5分貝。
海城市環保局隨即對這家公司存在的環境違法問題依法立案查處，下達了責令整改通知書，要求其于2014年4月底前完成窯頭、窯尾污染源在線監測設施安裝;窯頭三電場靜電除塵器改四電場靜電除塵器;露天存放的生產原料入庫存放;廠區綠化、路面硬化;并處5萬元罰款。
環境保護部環境監察局建議，責成遼寧省環保廳督促當地環保部門對這家公司的環境違法行為依法處理到位并執行到位;加大對這家公司的日常監管力度，督促其于2013年12月20日前完成脫硝設施、污染源在線監測設施等所有整改工作;督促當地政府按期拆除海城市第一水泥廠，并將此案件納入環保后督察。