國企改革是現(xiàn)在社會關(guān)注的核心點，國資委在積極推進試點工作。作為企業(yè)來說，企業(yè)是改革的主體，因為企業(yè)處在一線，改革的意愿更加迫切。
6月18日我在福建參加了“全國企業(yè)家活動日”，為什么選在福建呢?1984年福建55名廠長(經(jīng)理)聯(lián)名寫了一封信——《請給我們“松綁”》，發(fā)表在福建日報，后來人民日報轉(zhuǎn)載。企業(yè)家活動日就是為了紀(jì)念這55位廠長(經(jīng)理)那種改革的膽識和精神，那種對企業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心。我們現(xiàn)在的改革仍然需要這樣的一股勁兒，這樣一種精神。
混合所有制企業(yè)的國有經(jīng)濟要以股權(quán)說話
現(xiàn)在的改革說簡單也簡單，說復(fù)雜也復(fù)雜。改革的內(nèi)容已經(jīng)很清晰了，最需要的是行動。
公有經(jīng)濟怎么實現(xiàn)?國有企業(yè)是一種，混合所有制也是一種。十八屆三中全會關(guān)于這一內(nèi)容的表述是革命性的。過去也有混合所有制，國外也有，但三中全會將其上升到了基本經(jīng)濟制度的高度。
以后，國有企業(yè)要集中在公益性、保障性的領(lǐng)域。混合所有制主要在充分競爭領(lǐng)域。國有經(jīng)濟在混合所有制企業(yè)中，就是一個股東，跟別的股東沒有區(qū)別，都要在《公司法》框架下活動。現(xiàn)在的問題是，我們往往不是把自己當(dāng)股東，而是當(dāng)成上級管理單位。
回顧十四大、十五大、十六大，黨的報告中都指出國企改革的重點是多元化股份制，多元化股份制應(yīng)該是國企的一種改革，股份制公司不應(yīng)再是傳統(tǒng)的國企。但后來出現(xiàn)了一個國有控股的概念，其中又包括國有絕對控股和相對控股。國有控股企業(yè)，不管是上市公司還是相對控股公司，一切都要視同改制前的國企。哪怕百分之十幾的相對控股公司，領(lǐng)導(dǎo)人薪酬，企業(yè)工資總額和一些干部管理規(guī)定等都要參照國企有關(guān)政策執(zhí)行。非巿場化的東西那么多，也難怪民企有顧慮，包括過去的國有上巿公司，把股民的錢圈進來了，但根上還是舊體制，這樣的改革完全失效。
現(xiàn)在搞混合所有制，又有人提出，要分出國企控股混合所有制、民企控股混合所有制，這兩個概念三中全會決議里并沒有，這樣的限定概念一提出，改革不是又回去了嗎?那就不要提混合所有制了，跟過去的搞國有控股有什么區(qū)別?
國有經(jīng)濟不管占股多少，只要是混合所有制，就是股東而已，股權(quán)是可以流動的，如你給戴上國企控股混合所有制和民企控股混合所有制的帽子，那股權(quán)流動時企業(yè)性質(zhì)來回轉(zhuǎn)換，現(xiàn)實中將無法運作。
國有經(jīng)濟對國家來講有兩個職能，一個是起到公益和保障作用，另外一個就是保值增值為國家賺錢。
我去法國的時候發(fā)現(xiàn)，法國有雷諾20%的股份，有燃氣36%的股份，我問法國國資局局長，做這個干什么呢?他說就是投資好項目為國家賺點錢。新加坡淡馬錫完全是國家的企業(yè)，投入的大部分是競爭類領(lǐng)域，跑到中國投資、非洲投資，也是為了給國家賺錢。
完成公益和保障任務(wù)的是靠國有企業(yè)，而要為國家賺錢，則要通過混合所有制來實現(xiàn)，關(guān)鍵是在混合所制里的國有經(jīng)濟只能是平等的股東，適合巿場化精神，不能再在《公司法》以外強加其他東西，這對其他股東是不公平的。要在股權(quán)范疇內(nèi)活動，權(quán)力不能無限延伸。
中國建材集團持有中國建材股份46.67%，中國建材股份持有中國玻纖32.79%股份，也就是中國建材集團持有中國玻纖15%左右的股份，但對國企的規(guī)定，中國玻纖都要參照執(zhí)行。國企的有關(guān)規(guī)定和市場經(jīng)濟的運行規(guī)則常常在這個點位上撞擊。