國務(wù)院國資委于7月15日召開“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，宣布中國建材集團(tuán)被列為國資委混合所有制經(jīng)濟(jì)和央企董事會(huì)行使三項(xiàng)職權(quán)的雙項(xiàng)試點(diǎn)企業(yè)。
對(duì)此，中國建材集團(tuán)董事長宋志平表示，“這既是國家對(duì)中國建材集團(tuán)多年來改革工作的充分肯定，也是國家交給中國建材集團(tuán)新的改革任務(wù)。我們將按照中央和國資委的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作，做國企改革的尖刀班和鋪路石。希望通過試點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)更大的活力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”
中國建材集團(tuán)原本是一家底子薄、資本金少、經(jīng)營極度困難的“草根央企”，近年來在國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，積極探索混合所有制，迅速實(shí)現(xiàn)了由中小型企業(yè)向世界五百強(qiáng)企業(yè)的跨越式發(fā)展，2014年世界500強(qiáng)排名邁進(jìn)了52位至第267位，穩(wěn)居全球建材行業(yè)第二名。中國建材集團(tuán)在國企改革改制、重組整合、資本運(yùn)營、組建混合所有制企業(yè)等方面積累的諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。
市場(chǎng)需求是混合所有制最強(qiáng)動(dòng)力
“改革從來都是倒逼的?！彼沃酒秸f，“雖然改革會(huì)遇到這樣那樣的問題，但是改革就是要解決問題，就是要有一往無前的精神?！?/P>
中國建材集團(tuán)對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的成功探索源自于市場(chǎng)化進(jìn)程中的不斷創(chuàng)新。中國建材集團(tuán)身處充分競爭領(lǐng)域，2002年面對(duì)嚴(yán)重的生存危機(jī)，果斷邁入市場(chǎng)。
在深化改革的過程中，中國建材集團(tuán)進(jìn)行了一系列脫胎換骨的重大變革，成功地解決了自身發(fā)展遇到的問題。中國建材集團(tuán)開創(chuàng)了“央企市營”的經(jīng)營模式，包含五個(gè)核心內(nèi)容：一是股權(quán)多元化，二是規(guī)范的公司制與法人治理結(jié)構(gòu)，三是職業(yè)經(jīng)理人制度，四是公司內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化，五是依照市場(chǎng)規(guī)則開展企業(yè)運(yùn)營。“央企市營”模式不僅使企業(yè)自身在經(jīng)營業(yè)績、產(chǎn)業(yè)布局、管理體制、內(nèi)部機(jī)制、職工觀念等方面經(jīng)歷了深刻變化，形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì);同時(shí)破解了行業(yè)產(chǎn)能過剩、集中度低、無序競爭等困局，實(shí)現(xiàn)了與多種所有制企業(yè)的合作融合。
一路走來，通過市場(chǎng)化方式與民營資本“混合”發(fā)展成為中國建材集團(tuán)創(chuàng)造成長奇跡的重要?jiǎng)恿?。發(fā)展初期，面對(duì)建材行業(yè)產(chǎn)能過剩、行業(yè)集中度低、亟待整合的契機(jī)，中國建材一邊進(jìn)行行業(yè)整合，一邊進(jìn)行資本混合，六七年間重組了上千家民營企業(yè)，逐步構(gòu)建起上市公司、業(yè)務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)三層混合的結(jié)構(gòu)，形成一批典型的混合所有制企業(yè)。集團(tuán)所有者權(quán)益由20多億升至220億，同時(shí)吸納小股東權(quán)益440億，又以660億凈資產(chǎn)撬動(dòng)3600億總資產(chǎn)，擴(kuò)大了國有資產(chǎn)的控制幅度，確保了國有資本的保值增值，切實(shí)增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。
中國建材集團(tuán)的混合所有制企業(yè)既有國有資本，也有民營資本，充分發(fā)揮了兩者的積極性，形成獨(dú)有的“央企實(shí)力+民企活力=企業(yè)競爭力”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，凝聚培養(yǎng)了一支既懂資本運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營，又對(duì)“國民融合”發(fā)展高度認(rèn)同的管理團(tuán)隊(duì)，成功探索出了一整套針對(duì)充分競爭領(lǐng)域和過剩行業(yè)的聯(lián)合重組、資本運(yùn)營、管理整合和集成創(chuàng)新相結(jié)合的“混合”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
中國建材混合發(fā)展之路具有多方面的示范意義。
首先，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績大幅提升，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。過去十余年?duì)I業(yè)收入和利潤總額雙雙增長100倍，分別超過2500億、120億;連續(xù)四年進(jìn)入世界500強(qiáng)，連續(xù)五年獲國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)，第二和第三任期考核均獲A級(jí)。水泥、商混、石膏板、玻璃纖維等產(chǎn)能居世界第一，超薄電子浮法玻璃、風(fēng)機(jī)葉片、碳纖維原絲、熔鑄耐火材料等產(chǎn)能居全國第一。
第二，企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制、員工觀念等煥然一新，活力和競爭力極大增強(qiáng)。目前所屬混合所有制企業(yè)占比超過85%，所屬骨干企業(yè)南方水泥、北方水泥、西南水泥、中國玻纖、泰山石膏等企業(yè)均成為行業(yè)佼佼者。其中，南方水泥國有資本占比約35%，每年稅后利潤超過30億，成立三年就收回投資，已成為國內(nèi)第二大水泥企業(yè);中國玻纖國有資本僅占14%，是世界最大、技術(shù)水平最高的玻纖制造商，2013年在極其嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)稅后利潤超過6億。
第三，推動(dòng)了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。在中國建材集團(tuán)大規(guī)模重組的推動(dòng)下，我國水泥行業(yè)集中度從2008年的16%提高到2013年的53%。南方水泥重組整合經(jīng)驗(yàn)和中聯(lián)水泥轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，均獲國家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。中國建材重組水泥企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)入選哈佛案例，產(chǎn)生廣泛的國際影響。