今年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，6次部署直接與投資相關(guān)。其中，棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、重大水利工程建設(shè)、金融服務(wù)三農(nóng)和支持小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，成為政策的主要發(fā)力點(diǎn)。

現(xiàn)階段，穩(wěn)增長(zhǎng)依然要靠兼具質(zhì)量和效益的定向投資，加快彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力 7月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。

“從會(huì)議透露的信息看，穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革將成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副

部長(zhǎng)王軍表示，這主要是緣于經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著復(fù)雜形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)需要付出更多努力。 國(guó)際方面，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)增長(zhǎng)普遍疲軟甚至下滑的情況下，中國(guó)出口受到較大影響，距離年初制定的增長(zhǎng)10%的目標(biāo)存在不小差距。而一些具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的國(guó)家又在低端市場(chǎng)上形成對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的替代，外貿(mào)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

“尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遠(yuǎn)低于預(yù)期，量化寬松政策退出的節(jié)奏會(huì)發(fā)生變化，而中國(guó)很難不受影響。”他表示，中國(guó)對(duì)外資的利用、資金的流入和流出、匯率等都會(huì)發(fā)生變化。隨著復(fù)蘇進(jìn)程的反復(fù)，貿(mào)易摩擦等也有反彈的跡象。

國(guó)內(nèi)方面，一些產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的化解仍需時(shí)日，在地方債務(wù)壓力下，地方的投資也受到一定限制。尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如從前。

針對(duì)這一形勢(shì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理區(qū)間。他特別提到，要通過(guò)改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局，加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，起到“一石多鳥(niǎo)”的作用。

“在‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的總體目標(biāo)下，政府的政策工具實(shí)際上已在圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力。”采訪中，有權(quán)威人士表示，未來(lái)的政策追求是有效市場(chǎng)和有為政府的統(tǒng)一。在大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府有形之手的作用。堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力找準(zhǔn)“噴灌”和“滴灌”的方向，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)中高速持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。