20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議確定了新國五條。分別是：一是完善穩定房價工作責任制;二是堅決抑制投機投資性購房;三是增加普通商品住房及用地供應;四是加快保障性安居工程規劃建設;五是加強市場監管。新國五條出爐后，水泥板塊一路下跌，小編百思不得其解?我們認為，2013年水泥行業的將會出現另一個“需求高潮”。對此，水泥人網小編將對2013年水泥行業的發展進行下展望，希望能讓廣大股民能夠更深入的了解水泥行業。
水泥的使用主要有以下幾個方面：房地產、基建和鐵路投資。
房地產近兩年已經由商品房的建設轉變為保障房建設。自2010年以來，國家對房地產行業的發展進行了調整，商品房的建設受到眾多條件的限制，而保障性住房卻遍地開火。所以，房地產方面的調控對水泥行業的影響并沒有人們想象的那么大。相反，保障房的加速建設，將會給水泥行業帶來前所未有的新機遇。
除了保障房以外，鐵路投資2013年尤為可觀。鐵道部2月16日公布的數據顯示，1月鐵路完成固投209.94億元，同比大幅上升70.9%，其中基建投資完成141.75億元，同比增加62.3%。專家預言，從一月份的投資看，鐵道部安排的全年6500億元投資任務順利完成可期。此處給水泥行業帶來的影響，將會大幅度的提高水泥行業的需求量。
我們回首2012年，水泥行業低迷的原因可謂是內憂外患。2012年水泥產能嚴重過剩，企業間的無序競爭，是導致水泥行業低迷的主要因素。在內憂的同時，鐵路投資的停滯和房地產行業的調控，使水泥行業直接陷入了低谷。像2012年這樣的經濟低谷小編認為在最近兩三年內不會再次發生。
2013年，除了房地產國五條對水泥行業的鼓勵和支持外，鐵路建設投資力度的復蘇，以及水泥企業在2012年摸索出的協同機制，將會讓水泥行業的車輪出現180度轉彎。據水泥人網了解，2012年水泥行業共新增熟料線124條，新增熟料1.6億噸，2012年全國水泥產能達22.1億噸，新增產能與淘汰落后產能基本持平。在產能基本沒有增長的情況下，水泥企業之間的區域協同以及外部環境的利好，2013年水泥行業勢必會迎來新的機遇。