河北省工業和信息化廳副廳長郝竹山,國家工業和信息化部原材料司建材處副處長岳全化,河南省工業和信息化委員會材料處副處長楊勇,河南省協會王愛貞會長,山東省會李鋒會長,中國水泥協會執行副會長、河北省協會姜長祿會長,中國水泥協會副會長、中國聯合水泥集團有限公司總經理孫建成,中國水泥協會副會長、天瑞水泥有限公司總經理丁基峰,中國水泥協會副會長、河南同力水泥股份有限公司董事長張偉,山東山水水泥集團有限公司副總經理馮存偉應邀出席會議。
出席會議的還有河北省工業和信息化廳原材料處司磊副處長、韓熠主任,河北省建筑材料工業協會副會長、秘書長武增海以及冀魯豫三省各水泥企業負責人和相關工作人員共計100余人。會議由中國水泥協會副秘書長齊欣主持。河北省工業和信息化廳副廳長郝竹山、國家工業和信息化部原材料司建材處副處長岳全化、中國水泥協會常務副會長孔祥忠先后在會議上做了重要講話。
郝竹山副廳長在致詞時提到,近年北方地區大面積頻繁出現霧霾天氣,給人們群眾生活造成嚴重影響,大家對霧霾問題感到焦慮,同時也對如何快速治霾充滿期待。尤其是冬季空氣污染,但對于北方地區而言,冬季采暖用煤和工業用煤的疊加是重要原因之一,水泥窯冬季燃煤也會加劇污染程度。去年國辦發34號文件明確要求推行錯峰生產,標志著錯峰生產已經由企業、行業自律行為,上升到我國建材行業、水泥行業的重大產業政策,充分體現了國家高層領導對此項工作的關注和支持,水泥企業必須嚴格執行錯峰生產。通過不斷深入實踐,我們也充分認識到錯峰生產不僅為了減少環境污染,更不是為了簡單的限產保價,而是對社會資源科學合理配置和組織調度,同時也是水泥行業現階段去產能、穩增長、增效益的一項產業政策,是推進供給側結構性改革的重要內容,是實實在在利國利民有意義的工作。省政府根據京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)和河北省重度污染天氣預案,并借鑒水泥行業經驗,將錯峰生產范圍擴大到鑄造、鋼鐵和焦化等重污染行業。
中國水泥協會常務副會長孔祥忠在會議上作了主題發言。孔會長首先感謝工信部、環保部對水泥行業開展錯峰生產給予的支持,使得水泥行業錯峰生產由行業自律行為上升到國務院文件,成為行業發展政策,要求全面推行錯峰生產。關于冀魯豫錯峰生產會議,他著重講解三點內容:
一是錯峰生產會議召開目的和意義;1、在即將開窯生產前召開這次會議,就是要向行業發出一個強烈信號——鞏固錯峰生產成果,反對低價傾銷!一冬的停窯限產必須換來效益的穩定增長。2、總結錯峰生產的經驗和提出解決錯峰生產中的問題,使得錯峰生產政策得到徹底落實。3、今年要在南方地區探索推行錯峰生產,增加政策的覆蓋面。
二是對去年行業運行情況及2017年的預測;去年行業利潤518億元,比上年330億元雖有較大幅度提升,但從去年和上年行業的銷售收入比較并沒有提升,從而得出去年的利潤增長主要是北方水泥企業的減虧和扭虧為盈的結果,因此,2017年行業效益的繼續增加還是要使得北方水泥企業全面扭虧為盈。這就要北方水泥企業繼續擴大錯峰生產的成果,強化行業自律行為。2017年預測市場需求不會有大的增長,在產能嚴重過剩的背景下,必須做好錯峰生產和停窯限產,主動執行供給側結構性改革的市場產量投放,維護供給和需求的平衡,行業的效益將主要靠錯峰生產政策的進一步落實和擴大。
三是2017年水泥行業供給側結構性改要在錯峰生產增效益的同時,啟動去產能的工作。行業發展要兩條腿走路:去產能提高市場集中度;控產量促使行業增效益。去產能主要是拆除關閉過剩熟料生產線,這就需要認真貫徹國辦【2016】34號文件中提出的“設立產業結構調整專項資金,用于主動推出產能的獎補”。中國水泥協會已提出組建省區級水泥投資管理公司來承接專項資金的政策建議,也正在與多個省區聯系開展水泥行業結構調整創新試點工作。對于產能利用率極低水泥粉磨站,中國水泥協會也建議通過產品質量監控手段,迫使落后產能加快推出的政策探索。
中國水泥協會執行副會長、河北省建筑材料工業協會會長姜長祿,河南省建筑材料工業協會會長王愛貞和山東省建筑材料工業協會會長李鋒在會上,分別就各省執行錯峰生產情況作總結發言。2016-2017冀魯豫三省水泥企業執行錯峰生產總體良好,在國辦發34號文件指導下,思想逐步統一,除按政府要求冬季錯峰生產外,在夏季多雨、農忙淡季期間還有自主停產,促進當地空氣質量好轉、提高區域內企業經濟效等方面都取得了明顯成效。會長們普遍提到,省內大企業都起到表率作用,但仍有個別企業意識淡薄,以各種借口和方式不參與錯峰生產。為此,他們建議政府能夠出臺錯峰生產獎懲措施,可以使錯峰生產公平、公正的執行。
中國聯合水泥集團有限公司總經理孫建成,天瑞集團水泥有限公司總經理丁基峰、山東山水水泥集團有限公司副總經理馮存偉和河北金隅鼎新水泥有限公司總經理魏衛東分別代表四大水泥集團做了企業代表發言。他們一致認為,此次會議召開將對冀魯豫乃至北方15個省區水泥行業錯峰生產、行業自律工作起到積極的推動作用,也將對今年錯峰生產后市場企穩、企業效益提升起到引導作用。同時,三省協會領導和企業代表分別介紹了錯峰生產期間,協會和大企業所付出的努力,對部分不能執行錯峰生產的企業和現象進行了分析,提出了整改意見。代表們在發言一致認為,通過冬季錯峰生產,在有效改善大氣污染環境的同時,最大限度的緩解市場供需矛盾,企業實現盈利,行業形象得以提升,行業價值進一步提高。代表們紛紛表態并承諾,堅決貫徹落實國辦發34號文件和工信部351號文件,初心不改、勇于擔當,繼續做推動行業錯峰生產的先峰。孫建成總經理建議:關于處理城市垃圾和危廢的水泥企業,錯峰期間按照垃圾數量,核定錯峰生產期間的開窯天數;對小區供暖的水泥企業,不再列入錯峰生產期間的開窯范圍。
國家工業和信息化部原材料司建材處副處長岳全化發言時指出,去年工信部和環保部印發的351號文件,各地政府主管部門和水泥企業高度重視,并認真貫徹落實。近期,國務院五部門開展了一項水泥、玻璃淘汰落后產能的專項督察,錯峰生產被列為重點督查內容。從初步檢查情況看,不僅在北方采暖省份認真執行錯峰生產政策,非采暖地區的南方省份也非常重視。從2015-2016年錯峰生產情況看,北方地區壓減水泥熟料產量1.5億噸,減少燃煤消耗1695萬噸,減少粉塵排放2.8萬噸,氮氧化物19.8萬噸,二氧化硫2.4萬噸,在很大程度抑制了霧霾的產生,促進大氣污染治理工作的開展。去冬今春,不僅在北方開展錯峰生產,而且在其他地區也參照執行,肯定了錯峰生產帶來的節能減排實際效果更加明顯。岳處長進一步強調,錯峰生產這一政策將會常態化,所有水泥企業一定要從推進供給側結構性改革的高度來認識錯峰生產的意義,對于產能嚴重過剩的水泥行業尤為重要。岳副處長表示,如同推進錯峰生產,工信部和各省區經信委(工信委)的行業主管部門,將繼續發揮中國水泥協會在市場上的協調作用,在去產能方面還要發揮行業協會的作用,推進水泥行業的壓減產能,探索去產能的途徑,為完成34號文件提出的十三五期間的目標任務共同努力。
最后,孔會長作了會議總結,他希望水泥行業要鞏固錯峰生產的成果,維護市場公平競爭,在行業還存在較大虧損面的情況下,行業效益的提升尤為重要,不然推進企業兼并重組、企業技術改造、環保的持續投入、企業創新能力的提升都需要有資金的投入,企業效益不提升,轉型升級就不可能實現。他希望政府主管部門繼續支持水泥行業的供給側結構性改革,尤其在具體政策落實方面有措施、有監管。他要求大企業要發揮市場的主導作用,要承擔企業社會責任,為2017年的行業效益提升、去產能啟動的供給側結構性改革做出貢獻。北方水泥企業要為今年全行業利潤突破700億元做出實實在在的努力。
下午,參會代表圍繞會議主題進行了專項討論,相互交流觀點和意見,并為錯峰生產后的開工做出了組織協調工作。