近日，國土資源部印發(fā)《探明儲量的礦產(chǎn)資源納入自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，選擇福建、貴州兩省開展探明儲量的礦產(chǎn)資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記(以下簡稱“礦產(chǎn)資源確權(quán)登記”)試點，探索探明儲量的礦產(chǎn)資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記路徑和方法。
《方案》明確，礦產(chǎn)資源確權(quán)登記要堅持礦產(chǎn)資源國家所有，以“清家底、立賬戶、建平臺”為首要任務(wù);堅持物權(quán)法定，按照法律規(guī)定，確定探明儲量的礦產(chǎn)資源的物權(quán)種類和內(nèi)容;堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機融合，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
《方案》明確，以試點區(qū)域土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(自然資源調(diào)查)為基礎(chǔ)，確定探明儲量礦產(chǎn)資源的邊界，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量狀況，明晰探明儲量的礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)主體和行使代表，開展統(tǒng)一確權(quán)登記和造冊工作，記載探明儲量的礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、范圍、產(chǎn)權(quán)主體、行使代表和權(quán)利內(nèi)容以及礦業(yè)權(quán)信息等,納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，與其他自然資源管理信息實現(xiàn)互通互享。
《方案》規(guī)定了試點工作內(nèi)容：一是登記范圍。截至2016年12月31日，經(jīng)有關(guān)儲量管理機關(guān)審批、認(rèn)定或套改、備案的探明礦產(chǎn)資源儲量，原則上包括資源儲量類別333以上的固體礦產(chǎn)資源儲量和石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、地?zé)帷⒌V泉水的探明儲量。以礦產(chǎn)資源儲量估算范圍作為礦產(chǎn)資源確權(quán)登記單元。二是登記調(diào)查。利用現(xiàn)有的儲量登記庫，結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)審批登記數(shù)據(jù)庫和已有的國家出資探明礦產(chǎn)地清理成果等確定登記單元，調(diào)查其中的礦產(chǎn)資源類別、面積、數(shù)量和質(zhì)量等，形成相關(guān)調(diào)查圖件和調(diào)查成果。三是登記審核。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)審批文件，結(jié)合用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、公共管制及特殊保護(hù)規(guī)定或政策性文件、不動產(chǎn)登記結(jié)果資料以及礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果資料等，對登記的內(nèi)容進(jìn)行審核。同時，《方案》還明確了登記公告、記載登簿、建立登記信息數(shù)據(jù)庫等工作內(nèi)容。
《方案》提出，2017年3月～2018年2月為試點實施階段，2018年3月～6月為評估驗收階段。
